人才积蓄突破潜能
□王治坤 本报记者 吴璟
“想创业，就来绵阳找我吧！”半个月前，绵阳再次发出“寻人启事”，欢迎全国各地有志青年来绵创业。
一时间，绵阳市创业促进会的咨询热线被“挤爆”。“不仅仅给资金、给项目、给导师，我们还将提供孵化场地、住房保障、安家落户、税收优惠等政策保障和服务。”市创业促进会负责人说，这些实实在在的政策，成为吸引人才汇聚绵阳的关键。
人才，绵阳国家科技城第一资源。近年来，绵阳通过实施“千英百团”聚才计划、优秀企业家计划、卓越工程师计划，省、市设立科技人才发展专项资金等政策，吸引了一大批优秀人才到科技城创新创业。
目前，科技城汇聚了各类专业技术人才21.7万人，人才密度位居西部前列。
引智——壮大创新创业人才队伍
成都——绵阳，每天，成都市规划院的杜震的思路都在这两地打转。除了任职成都市规划院，他还有另一重身份：绵阳市首席规划师。
就在两个月前，绵阳首次通过“柔性引进”的办法，聘请了杜震。
所谓人才“柔性引进”，是指打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等人才流动中的刚性制约，在不改变和影响人才与所属单位人事关系的前提下，适应市场经济和人才社会化发展要求，通过政府引导、市场调节、契约管理引进非本地户籍人才的人才引进方式。“不为所有，但为所用。”在绵阳市委组织部副部长、市人才办主任文刚看来，这只是壮大创新创业人才队伍，不可或缺的“招数”之一。
招新纳贤，绵阳创新人才加速聚集——
大手笔、大气魄吸引高端人才，以百万年薪在全球范围内招聘了科技城工业技术研究院院长。
全力实施“千英百团”聚才计划，力争到2015年，引进、培养国家级和省级高层次人才1000名，高层次创新创业团队100个，并给予创新创业人才财政资助20万-50万元，创业团队100万-200万元财政资助。
如今，科技城已经聚集了两院院士25名、国家有突出贡献优秀专家和享受国务院特殊津贴专家850余人、各类人才总量达65.1万人，构成了西部中等城市最大的智力密集区。
引进高端人才，还要以高端人才培养、带动本地人才。为大力培育高层次创新创业人才，绵阳将建立健全院（校）地、院（校）企高层次人才培养合作机制，鼓励各类用人主体委托国内外知名科研院所（大学）培养高层次人才。依托国家和省重点人才计划及重点科研、工程和产业项目培养高层次人才。实施专业技术领军人才培养计划。每年定期邀请全国著名专家来绵开展专题培训。从在绵高校、科研院所、国有企业以及事业单位中选派科技、经营管理人员到科技型中小企业兼职、挂职，帮助培养高层次创新创业人才。
预计到2015年，绵阳将聚集国家有突出贡献专家和享受国务院政府特殊津贴专家、省部有突出贡献专家、省学术技术带头人（后备人选）1000名，市级拔尖人才300名；到2020年，分别达到1200名、350名。
平台——加快创新创业载体建设
近日，绵阳推出300套科技人才公寓，首年免租金。
这300套人才公寓将专门用于创业项目单位无房青年科技人才居住；单位法人或团队主要创业人员为近5年内毕业的全日制普通高校毕业生的，均可申请。这些公寓位于绵阳市经济开发区，以两室一厅和一室一厅两个户型为主，生活设施齐全，可拎包入住；租金按周边同类房屋租金标准，第一年免收、第二年收取50%、第三年全额收取。
“好机会，千万别错过。”毕业三年、几个月前才和同学一起注册了一家微营销公司的高攀跃跃欲试。
在绵阳，像高攀这样的创业者不少。而为其提供更好的创新创业平台，绵阳也在倾尽全力——
首批市级人才优先发展试验区创建计划启动，江油、绵阳高新技术产业开发区、安县工业园区等地正在出台具体规划。“将探索各具特色的人才培养使用模式，打造人才培养政策、体制机制先行先试的‘人才特区\’。”据文刚介绍，园区的试验区内要建设孵化器和中试用房，配套建设科技创业企业办公用房、人才公寓和服务设施，构建科技公共服务平台及中介服务体系，打造“无障碍创业”环境和便捷高效的创业通道，引导在绵高校、科研院所将科技成果在试验区内转化。2015年建成5个试验区，2020年建成15个试验区。
平台搭建，让科技城转变为一片创业热土。
随着国家级创业服务中心、国家级生物医药专业孵化器、国家级新材料产业化基地、国家级数字视听产业园、留学生创业园、博士后工作站的建成，绵阳构建起了国家、省、市三级产业园区体系，每个园区具有从初创研发到产业化的全过程平台，为各类人才实现梦想提供了广阔的舞台。与此同时，从创业场所、科技项目、风险投入、生活安居、子女入学等方面提供相应优惠政策，建立了市委直接联系高层次人才的制度，加大了对优秀科技人才和创新创业人才的支持力度。
为特别服务高校毕业生创业，绵阳还建成了省级高校毕业生创业孵化基地4个、市级基地16个，为创业者提供创业场地、租金补贴、税费减免等扶持政策。“今天，我们在这里发出诚挚邀请，欢迎各位人才来绵阳创业发展。”文刚坦言，“2013中国科技城科技博览会”将成为连接人才智力与科技城的一座桥梁。“绵阳期盼，更多的人才来绵阳安家落户，更多的创业项目在绵阳落地生根、开花结果。”
政策点击
人才引育
●绵阳科技城被确定为全省两个“人才特区”之一●省市共同设立科技城人才发展专项资金，每年6000万元
科技创新创业
●设立绵阳市科技型中小企业技术创新资金，每年1000万元●设立绵阳市科技成果转化项目专项资金，每年1000万元●设立绵阳市专利资助与奖励专项资金，每年1000万元●设立绵阳市创业资助资金，每年1000万元●设立绵阳市科技型中小企业信贷融资风险补偿资金池，不低于2000万元
中小企业、科技型企业发展
●放宽创业准入条件，除国家明令禁止的外，所有领域均对创业者开放，不设定限制性附加条件●国家、省、市已颁布实施的所有扶持中小企业和民营经济发展的优惠政策，均适用科技型中小企业
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