新机制激发新活力 好班子带出好队伍
□席珍奎 李本跃 本报记者 钟述强
近年来，安县围绕建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部队伍目标，充分发挥考核评价的监督和导向作用，明确了科级领导班子和科级领导干部考核评价的主要内容、量化标准、方法形式以及结果运用，有效杜绝了“以分取人”、“民意失真”和“吃大锅饭”等现象。“考核评价体系越客观公正，各级各部门‘龙头\’的工作干劲和激情就越充足。”安县县委常委、组织部长胡斌说。
客观公正
“静态分析+动态评判”
安县将科级领导班子考核评价细化为自我总结、述职述廉、民主测评、实绩考核、个别座谈、上级评价、社会评价、综合评价、撰写报告、常委会讨论研判等环节，每个环节均制定了详尽的评判认定规程。“新时期群众工作，对各级领导班子和领导干部个人提出了更高的要求。”胡斌告诉记者，作为一个严谨、完整的考核评价体系，既要分析科级班子的结构特征，又要反映出班子团结协作能力；既要充分尊重群众意见，又要重点量化他们的工作实绩。
安县对科级领导班子考核评价动态分析主要包括思想政治、执政能力、工作作风和工作实绩、机关自身建设、党风廉政建设等6个方面；对科级干部的动态分析主要围绕履职情况、团队意识、工作作风、工作实绩、驾驭突发事件能力等6个方面。考核评价分科级班子、乡镇党政正职、县级部门“一把手”和其他班子成员4个层面进行。
今年3月，安县从县纪委、县委组织部、县督查办等单位抽调人员组建联合考评组对县城管局班子启动届中研判。通过民主测评、个别座谈、班子成员互评、执法现场督导等综合情况，县委认为该局树立的“法制城管、和谐城管”工作理念深入人心，在打造“川西北最美县城”工作中做出了突出贡献。同时，对加大县城大街小巷占道经营现象执法治理力度提出了整改要求。
统筹业绩
“全员评价+权重计分”
安县构建了县委全委会评价科级班子和党政正职、党政正职评价班子成员、班子成员互评、乡镇部门互评、管理和服务对象民评、“两代表一委员”、普通群众代表参加的全员参与测评大格局，扩大群众直接参与面。
在权重计分方面，安县把被考核评价乡镇、部门的工作实绩作为考核的核心内容，权重计分占50%以上。科级班子、党政正职、副职领导的考核评价百分制得分，等于单位工作实绩与上级评价、职工民主评价和社会评价的权重得分之和。
安县不仅把领导干部个人评价结果与单位（班子）工作实绩紧密联系在一起，而且专门针对班子副职设置了创造性开展工作考核加减分指标，鼓励副职领导在分管工作上大胆创新、争先争优，突出了“工作实绩+创先争优”考评导向。
今年3月，绵阳市第二届乡村旅游节在花荄镇“花城果乡”开幕。“人间花果山，城市后花园”的经营理念和“果间菜、房前花、荷下鱼、园中游”的现代农业循环产业新格局，让数万游客在盎然的春意中流连忘返。
负责牵头打造“花城果乡”的镇党委委员、人大主席杨天智很是自豪，市上相关部门给予了嘉奖，花荄镇党委政府及分管领导个人都获得了加分项，付出的汗水与丰硕成果划上了等号。
科学定位
“定量分析+定性分析”
安县对班子和领导干部的考核评价均实行百分制量化，用直观的数字准确反映每个部门和乡镇班子、党政正职和班子副职得分情况。常委会对科级领导班子、党政一把手和其他科级领导的分类排名、“进退位”情况一目了然。
在2012年度考核中，县委、县政府设立了特等奖，对11个在市、县综合考评均名列前茅的县级部门进行了特别表彰；对党建工作排名末4位的乡镇党委，取消了“四好班子”参评资格。“考核研判结果与领导班子和干部调整使用挂钩。将干部实绩考核结果与干部的使用紧密结合起来，有效解决‘考用脱节\’矛盾”，胡斌说，2012年以来，县委通过科级领导班子综合研判结果运用，提拔了81名实绩和德才表现突出优秀干部，对9名干部进行了诫勉，对2名“一把手”进行了组织调整。
安县通过探索建立综合分析研判制度，完善了上下互动、权重量化的考核评价机制，激发了领导班子、领导干部的干事创业激情，崇尚实干、注重实绩的干部选任导向机制更加鲜明。
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