效能“季后晒”晒出满意来□席珍奎 冯婉萍 本报记者 钟述强 韩艳
今年，安县对全县28个具有行政审批和公共服务职能的县级部门开展效能“季后晒”，积极推进行政效能绩效管理工作，进一步提升政务服务水平，优化发展环境。
自该县开展“效能季后晒”后，全县平均效能提速已由原来的75.31％提升至90.41％。上半年，全县共受理办件40562件，办结40554件，平均办结时间2.11天，公众评价满意度达到99.99％。
晒 作风
服务更贴心
近日，记者在安县行政服务大厅和各职能部门的综合服务厅看到，在大门边的导办咨询台，一直面带微笑的导办员们已成为办事群众的“百事通”。安县人力资源和社会保障局综合服务厅，前来办事的人进进出出，满脸微笑的导办员吴艳一一回答和指引着，“就业、失业登记在哪里办、养老保险找哪个窗口……”约5分钟时间，有五六位群众向她咨询并全部得到明确答复。“我是第一次到这里办事，多亏有她的指引。要不这么多个窗口，我又不识字，就得到处问。”宝林镇调元社区的张大妈办好养老保险手续后，特地回到导办咨询台向吴艳表示感谢。
看似简单的指路之类小事，吴艳也是认真对待。“群众过来办事，我们就是想让他们高兴地来，也带着高兴的心情回去。”
开展政务服务值守，导办员引领、办事员快捷、领导靠前执办，是安县人力资源和社会保障局提高效能的又一创新之举。该局在安县2013年效能“季后晒”第一季度综合评比中排名第一。
晒 形象
评比促提高
“没想到真的被公布了”，说起本部门曾因在一季度效能综合考评中得分排位“后三名”之一被张榜公布的事，某局分管副局长仍有些不好意思。但在最新的一张榜单中，他不仅摆脱了“垫底”的位置，还因得分领先迈入“前十名”之列。他说：“张榜公布把部门效能综合考评变成了真正督促我们进步的手段。”安县县委常委、县纪委书记赵奎说，每季度开展一次部门效能综合考评，从内部统计到公开张榜，是为了更好地发挥广大群众和辖区企业的监督作用，也彻底改变了过去年底目标绩效考核“一锤定音”的做法，开展“效能季后晒”活动，以此强化全过程目标绩效监管，实现由“重结果”向“过程与结果并重”转变。
过去考评后，并未公开“晒”榜，有人就认为这一制度不过是“雷声大、雨点小、走过场”，工作依然老样子。所以，我们每季度将部门效能综合考评结果张榜公布后，“后几名”怔住了，相关部门感到汗颜。县相关领导又逐一找他们谈话，分析得分偏低的原因，鼓励他们用实际行动提升排名。考评的机制不断完善，干部的服务能力也不断提升，打分人也感受到县上动了真格。某小区居民陈阿姨坦言：“原来考评时，我连打分表也没交，心想这多半是‘形式主义\’。”看到“后几名”被张榜了，她认为这是动真的了。在新一轮考评结果中，依旧有“后三名”，但整体得分比上一次明显提高，综合评价得分均达到90分以上，而得分排名最后的部门整体分数也比上一次提高5分左右。
晒 水平
群众更满意
政府机关服务的好坏不是“自己说了算”，最终取决于群众的满意度。“公众评效能活动是政府机关主动‘放下身段\’，由服务对象评价政府机关的服务水平就是很大进步”。好医生药业集团董事长兼总经理耿福能表示。
现在，不论您走到安县政务服务中心的哪个办事大厅，都可以随手拿到“公众评效能”调查表，写下自己对机关效能的评议。而且，您还可以通过电话、网络等方式随时随地留下对机关工作效能的评价或是建议。
在全县人人参与、人人支持、人人监督的形势下，全县机关效能得到有效提升。该县效能办回访的一位群众说，现在办事感觉很温馨，基本跑一趟就能办完事，而且如果次要材料不齐全，窗口人员还可以允许先办后补，让人感觉很贴心。
今年，该县还通过开展“政务环境万人评议”和“纠风面对面”活动对行为情况进行评分。据悉，在4月的“纠风面对面”活动中，共发放宣传单88930份，发放便民联系卡7330张，接受政策咨询11872次，受理投诉35次。下一步全县各单位还将在县效能办的组织下，更多地结合下企业、进社区、摆摊设点等多种形式，分阶段组织开展“公众评效能”活动，广泛向基层、企业、群众征求意见，使机关效能建设更加深入人心。
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