助力中小企业发展提速
本报讯 “没有政府牵线搭桥，我哪能这么容易贷到200多万。”昨日，安县绿大农业开发有限公司总经理陈榴告诉记者：“有了这笔贷款救急，公司的秸秆综合利用及畜禽粪便有机化肥生产项目马上就可以开工了。”
安县绿大农业开发有限公司落户花荄镇回龙村，专心致力养殖业的发展，是一家集畜牧产品生产、农业废弃物处理的科技型中小微企业。由于企业规模小、发展速度慢，企业产业集聚程度低、创新能力弱、融资难，企业抗风险能力弱、生存形势严峻。在安县类似这样的企业，有数十家。
为推动中小微企业的可持续发展，安县通过推行“阳光”政务、“一站式”服务制，安县县委、政府多次举办“银企座谈会”，县政府先后与中国工商银行股份有限公司绵阳分行等金融机构签订了战略授信协议。
根据协议，贷款将用于改善安县基础设施建设、旅游资源开发建设，使本地资源得到充分、合理、有效利用，实现安县交通、旅游发展的有机结合；利于大企业、大财团、先进技术、著名品牌落户安县，吸引更多的资金、技术、人才入驻安县。
打造诚信安县
建设金融生态县
“为推动安县金融生态环境建设，促进金融业持续健康安全发展，安县将不断完善信用制度、违约失信惩戒机制；通过新闻媒体曝光、停止贷款等措施依法对失信行为予以制裁。”安县县委常委、副县长党海燕说，“力争用三年时间把安县建设成为金融生态环境示范区，形成政府带头讲诚信、企业自觉讲诚信、社会人人讲诚信的良好氛围。”
近年来，安县把改善金融生态环境放在与改善投资环境同等重要的位置，着力推进金融生态环境建设，先后制定出台“创建信用村和信用乡（镇）”等实施方案和意见。搭建了司法、金融信息交流平台，对金融纠纷案件审理、执法情况进行全面清理，依法打击逃避金融债务行为；对不守信用的停止授信，把农村、城镇居民贷款清收纳入乡镇目标考核，以行政手段督促干部职工偿还银行贷款。
目前，安县农业、邮政、农村信用联社等银行金融机构网点实现了覆盖全县城乡。2012年，银行贷款不良率下降7.48%，11万人建立了信用档案。2013年，全县将规划创建信用乡镇4个，授信企业61个。
政府积极搭台
银企对接促双赢
“我们通过对安县的参观考察，了解了安县完善的融资制度和规范的融资平台。对安县通过财政或担保公司进行担保、建立信用档案、主动与企业合作、落实债权责任、实现银企双赢的做法非常满意。”中国人民银行绵阳中心支行行长张建说：“像绿大农业这样一批符合国家产业政策、环保政策的公司，绵阳市银行界会加大信贷力度，促进企业做强做大。”
为发挥金融强有力的支撑作用，促进经济金融良性互动，实现经济全面振兴发展，安县根据国家宏观经济产业政策、区域发展政策和信贷政策，合理规划布局茶叶、养殖等产业发展带；对一些信用等级高、产品市场前景好，技术含量高的企业给予优先金融支持；为企业与科研机构牵线搭桥，进行产品开发与深加工。
建立健全了政府主导、民间参与、社会互助、金融支持、多渠道筹资的中小企业担保体系；不断完善国有独资公司债务管理系统、会计核算和统计报告制度，实现对债务的动态监控和全方位管理；以社会信用体系建设为着力点，构建新型银政企关系为目标，成立了金融生态环境建设领导小组，按照“问事、问人、问责”的要求，对领导小组各成员单位的职责予以明确分工。
同时，还拟定了《金融支持地方经济发展奖励考核办法》等系列文件，对贡献大、目标任务完成好的金融机构进行奖励；实施国有资产重组，为企业贷款提供担保，把信贷风险降到最低点；推广“创业培训+小额担保贷款”模式，依托社区信用平台，扩大小额担保贷款覆盖面。
目前，安县各项存款余额达120.33亿元，各项贷款余额64.39亿元，为县域经济金融良性互动和健康可持续发展提供了可靠保障。
（本报记者 钟述强 韩艳）
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