安县：“五大举措”谋求工业经济腾飞
□席珍奎 肖礼 本报记者 钟述强
短短两年多时间，以汽车配件、电子技术和医药制造为主导的安县工业园，产值突破百亿大关，达到110.7亿元，园区扩展到5平方公里，入驻企业124户，吸纳产业工人1.5万余人。2012年，以工业园区为支撑的安县工业实现增加值42.68亿元，同比增长20.5%，增速超过全市平均水平2.6个百分点，位列全市第二。“面对全县规模企业只有62户，亿元销售额企业只有24户的‘点多极少\’工业发展状况，唯有做大做强龙头产业，建好工业园区，才能在‘多点多极\’发展战略中赢得率先发展。”分管工业经济的县委副书记钟思亮说。
年初以来，安县认真贯彻落实党的十八大精神，围绕省委提出的“多点多极”发展战略和“次级突破”发展要求，提出以“工业强县”为突破口，突出抓好项目建设，强化基础配套设施，破解企业融资难题，提高招商引资质量，创造优良政务服务环境，全力助推工业经济率先发展。
抓项目建设。安县全力推进汽车配件、医药制造重点工业项目，支持华晨汽车安县工厂、好医生药业、银河科技园3个重点工业项目加速推进。2012年，全县规模工业企业达62户，亿元以上企业达24户。银河化学股份公司总投资1.18亿元的银河科技产业园太阳能电子浆料项目进入试生产；华晨汽车累计完成投资11.67亿元，下线整车1.87万辆。安县大力优化项目保障机制，建立工业项目推进“三级联系服务体系”，坚持每月召开一次工业项目推进工作例会，积极创造项目建设条件。目前安县工业园区在建项目22个，总投资48.45亿元，计划今年新开工工业项目18个，总投资10.61亿元，建成投产后预计实现销售收入22.14亿元，税收9340万元。
强化基础建设。安县既完善路网、电网、雨污管网等工业发展基础设施，更强化服务工业发展的生活配套设施。“让产业工人来得了，留得住。”安县秉持完善基础配套建设理念，两年间，安县在累计完成路网30公里，启动110KV专变电站输电配送工程的同时，规划实施了安馨公寓、安泰生活服务中心两个生活配套设施。安馨公寓，一期工程占地24亩，总建筑面积近7万平方米，建设1044套公共租赁住房，建成后将为工业园区发展壮大提供坚实基础。
破解融资难题。安县坚持“多条腿”走路，在积极向上争取资金支持的同时，采取BT、BOT模式、向银行贷款等方式进行社会化融资，多方筹措工业发展资金。2012年，安县通过包装、嫁接、组合项目等方式，成功申报工业发展项目5个，争取资金1260万元。安县以工业园区出口集中加工区、医药食品产业园、电网建设等基础及配套建设为融资项目，先后争取到进出口银行、农业银行、农业开发银行贷款10亿元，有效破解了工业发展融资难题。
提高引资质量。安县围绕“一区多园”规划、汽车配件等三大主导产业和工业发展实际，积极招大引强，着力提高引资质量。一方面修改《入驻项目服务管理办法（试行）》，坚持招商引资项目集体决策制度，严格落实招商引资项目评估机制，严把新进项目质量关。另一方面加快完善入住标准厂房和汽车配件产业园企业的管理服务机制，制定和落实项目初选、考察、评审、代办、服务、监督、考核等一套科学的招商引资服务流程。2012年，全县引进招商引资项目48个，签约项目28个，计划总投资64.66亿元，到位内资43.79亿元，到位外资1812万美元。
创优政务环境。安县以企业满意为标准，建立健全服务企业发展的新机制、好办法，创新开设了“企业呼叫服务中心”，专门为全县规模以上企业以及新引进的招商引资企业提供“VIP”服务。“企业呼叫中心”由县委书记、县长等11名县级领导轮流现场值守，发改、建设、商务等15个县级部门负责人进点驻守，7名园区工作人员固定为承办人，开通24小时专线呼叫服务热线。与此同时，安县还推行项目并联审批、超时默认、集中会签会审等制度，制定“县重点项目并联审批实施方案”，建立并联审批“绿色通道”，行政审批事项由原来的56项精简到现在的18项。
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