安县：集中打造统筹城乡发展示范区
□席珍奎 冯婉萍 唐巍 本报记者 钟述强 韩艳 文/图
早春二月，草木萌动。
致力于打造全市重要的“两化”互动先行区和统筹城乡示范区的安县，坚持以党的十八大精神和科学发展观为指导，以 “两化”互动、统筹城乡发展为主路径和主引擎，积极推动经济发展向更加注重质量效益转型、社会管理向更加注重服务转型、城乡建设向更加注重一体化发展转型，加快构筑产业引擎、生态宜居和精神文化三大高地，努力实现统筹发展、新型工业化、新型城镇化、农业现代化、社会建设和自身建设六大跨越。
新的一年，安县将主攻投入上项目，聚焦园区兴工业，突破城建提品位，办好实事惠民生，抓实党建强基础，进一步深化区域合作，引导合理布局，以更大的气魄、更大的手笔，铺开推进“两化”互动、统筹城乡发展，建设“滨水安县、美丽花城”的秀美新画卷。
新型工业化，推动经济转型
2月17日，农历正月初八，节后上班第二天，记者走进安县工业园区，所到之处尽是繁忙生产的景象。为顺利完成2013年生产计划和任务，争取首季度开门红，园区各企业开足了马力。
当天，魔力科技生产车间内机器轰鸣，一派繁忙景象。工人们各就各位，正在忙着赶订单。据悉，公司目前订单已经排到5月份。
2013年，安县提出以“两化”互动为抓手，加快推进开放合作的新型工业化，深入实施工业强县和开放合作战略，深化产业结构战略性调整，走“以产立城、以城带乡，创新驱动、绿色低碳”的新型工业化道路，推动经济发展向更加注重质量效益转型。
全面增强工业园区竞争力。安县充分发挥园区的支撑和引领作用，努力打造具有鲜明特色的“产业引擎高地、城市组团新区”。进一步完善水电气运和标准厂房、职工公寓等基础配套，提升日常党工委、管委会、政务服务中心等机构的能力，构建综合服务的保障体系。
围绕“一园一主业，园区有特色”目标，安县突出主导产业，优化发展模式，用好引导资金，推动汽车产业园、凯江工业集中发展区、医药食品产业园、物流家居产业园、建材产业园实现多元化、特色化发展。
全面提升工业企业质量效益。2013年，安县将继续实施工业4个百亿工程和产业、园区、优势企业3个倍增计划。坚定不移支持银河化学、好医生药业、华晨汽车、启明星磷化工、中联水泥等优势成长型企业走改组上市、技术创新、加快发展的路子。注重品牌培育，从特色优势产业和战略性新兴产业中梳理拳头产品，加快推动汽车及零部件、精细化工、医药食品3大产业做优产品、做强企业、占领市场。
全面强化开放合作主动性。今年，安县实施更加积极主动的开发合作战略，掀起新一轮招商引资热潮。加大对国家、省、市资金项目争取力度，加快在建和续建工程项目建设速度，上半年要集中开工一批项目。围绕县内5大优势主导产业，推进产业链和产业集群招商，努力形成“引进一个、带来一批、壮大一群”的联动效应。加快转变对外经济发展方式，严格对项目的考察和选拔标准，严把企业准入门槛，推动工业产业优化结构、拓展深度、提高效益。
同时，安县以增强创新驱动发展力为抓手，加快构建以企业为主体、市场为导向的技术创新体系，鼓励企业加强科技创新、产品创新、品牌创新和产业模式创新。积极支持银河电子浆料、好医生三期、新晨蓝天等项目加快形成产能，支持魔力科技、泰亮科技等科技创新型中小企业扩大规模，支持物流家居、新型材料等新兴产业集中集聚集群发展。
产村相融，加速农业现代化
这几天，安县花荄镇“花城果乡”的村民们开始忙着为果园中耕除草。
与县城隔河相望的“花城果乡”是安县近年来打造的产村相融示范片，产业上重点突出发展水果、花卉等种植，现种植的主要品种为新品种梨、桃、猕猴桃、柚、枇杷、各类花卉等，种植规模达7800余亩。同时，积极发展乡村旅游，以建设“城市后花园”为理念，发展现代农业与近郊旅游业交叉的新型产业——观光农业，为绵阳、安县城市居民提供“采摘、观赏、旅游、休闲、娱乐、健身”的新型生态生活功能区。目前，初步形成了“果间菜、房前花、荷下鱼、园中游”的现代农业循环产业新格局，将成为安县乡村旅游的最大集结地。
按照“全域、全程、全面小康”的要求，安县不断加大统筹城乡发展力度，加速发展产村相融的农业现代化。
统筹加快新农村示范片建设。安县按照“成片连线、扩面连片、全面覆盖”的工作思路，以建设“中国现代田园新村”为目标，完善统筹型、捆绑式资金投入机制，整体连片推进绵安、辽安路新农村示范片建设。以规模化、标准化、集约化、生态化为目标，打造一批以观光休闲、规模种养殖为特色的现代农业产业基地，努力形成辐射广、带动强、面貌新、富有生机活力的示范片新格局。
今年，安县将继续稳定完善强农惠农富农政策，充分保障农民土地承包经营权，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，在“收入倍增”中促进农民增收，统筹提升农业现代化水平。
在助推产业发展机制上，安县推行“联建联养”、“七统一分”、“三联一帮”、“农超对接”等模式，加大培育龙头企业、专合组织、业主大户等带动主体力度，加快发展农产品精深加工生产企业。抓特色农产品品牌培育，大力发展无公害农产品、绿色食品和农产品地理标识产品，积极开拓省内外市场，切实提升安县农产品的知名度和竞争力。
“阳光菜地，幸福新村”是安县统筹推进城乡一体协调发展“先行区”。
近年来，方碑村坚持以新村建设带动产业发展，以产业发展助推新村建设，遵循“产村相融”的目标，在主导产业连片发展的基础上，致力打造农村新型聚居小区，实现了传统农村向幸福新村的跨越发展。
村党支部书记李付军告诉记者，我们通过土地流转和“支部+合作社+公司+基地+农户”的经营模式，引领农户发展蔬菜产业，把土地变成工厂，把农民变成工人，把家园变成园林。
按照“一乡一业、一村一品”思路，安县坚持用产业基地覆盖新村，把新村建在产业基地上，促进产业发展和新村建设互动相融、同步推进。同时，以建设新农村综合体为目标，推进城乡要素平等交换和公共资源一体化配置，推进城乡基本公共服务均等化，有序推进农业转移人口市民化，逐步缩小城乡发展差距，努力形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农关系。
乡村旅游，提升旅游软实力
近年来，安县依托特色温泉产业和社会主义新农村建设，打好乡村旅游牌，使全县乡村休闲旅游工作取得了长足进步，乡村休闲旅游已成为全县旅游产业的重要组成部分。
元宵节前夕，记者沿着“花荄镇至千佛镇乡村旅游产业带”和“龙门山沿山乡村旅游观光带”两条乡村旅游线采访，原本内容单一的农家乐，正变为集旅游、休闲、度假、文化体验为一体的多元化旅游项目。“这几年发展乡村旅游业不但使安县环境发生了翻天覆地的变化，我们农民也从中受益，生活越来越滋润了。”安县兴仁乡石庙村7组村民吴春华告诉记者，他平时在家门口的农家乐务工，每月能挣2000多元，而且还能照顾到家庭的农业生产。
为推动社会主义新农村建设，安县结合实际，科学规划乡村旅游发展，按照“整合资源、优势互补、龙头带动”的原则，充分利用田园景观、自然生态等资源，将富有农业特色休闲项目引入农家乐，开发个性化的休闲旅游产品，以满足不同类型消费者的消费需求。“现在喜欢乡村旅游的人太多了，逢年过节大家都愿意出来耍，尤其是夏天，我们山庄的房间都是爆满。”安县竹涧山庄的负责人张智果告诉记者。
为了丰富旅游市场，安县还通过举办“乡村旅游节”、“雎水春社踩桥”、“罗浮山温泉节”等相关节会，让更多的游客走进安县，拓展了全县旅游客源市场，从而提高了乡村休闲旅游的知名度和美誉度，带动了全县旅游产业的整体开发。
2013年，安县将进一步立足实际，有效整合本地丰富的文化、人文、历史、自然资源，坚持统筹优化旅游资源，提升旅游软实力，用活“民俗牌”、力推“特色牌”、塑造“文化牌”，唱好“山水戏”，让安县的旅游从“一枝独秀”到“百花齐放”，逐步实现“文旅融合、农旅互动、文旅富民”的“旅游活县”好路子。
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