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提升基层党建科学化水平的创新路径

绵阳日报 2012-12-17 09:28 大字

□胡斌

核心提示

党的十八大报告提出,创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础。这就要求我们把抓基层打基础摆在突出位置,找准切入点,抓好着力点,积极推进基层党建工作创新,充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的作用,全面提升党的基层组织建设科学化水平。

创新思维,在提高党的基层组织创造力上求突破。

提高基层党组织的创造力,就是要求基层党组织在开展创先争优和基层组织建设年活动中,解放思想、更新观念,用创新思维解决组织工作中的一些新问题。一是要树立开放的理念,用战略的眼光审视组织工作。要使组织工作不断适应发展变化的形势需要,就必须拓宽视野,跳出自我封闭的圈子。要把组织工作纳入时代发展的大潮中去审视,融进社会变革的大局中去思考,使组织工作与社会发展形成良性互动。二是要树立效益的理念,用科学的方法谋划组织工作。统筹兼顾抓好领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织和党员队伍建设。三是要树立品牌的理念,用创新的手段推进组织工作。不断实践,大胆创新,努力创造特色,打造组织工作品牌。

创新载体,在增强基层党组织战斗力上求突破。发挥基层党组织的战斗堡垒作用,关键是要紧紧围绕中心工作,积极转变工作方式,创新活动载体,夯实基层党建工作基础。要抓好后进村集中整顿,提升村级组织建设水平。要加强乡镇党委书记队伍和领导班子建设,健全乡镇党委科学化运行机制。要积极推行党员联户制、党员服务承诺制、重大事项公示制,开展党员设岗定责活动,使每个党员有岗有为,有为有位。要加强大学生村官工作,完善培养、管理、使用政策,促进作用发挥。加强农民专业合作社党建工作,助推农业产业化和农民增收致富。要坚持以创先争优活动为载体,以全面提高组织科学化水平为主线,广泛开展主题实践活动。要不断深化干部人事制度改革,创新探索公开选拔工业园区、乡镇、部门科级领导干部模式,全面推行公推直选村(社区)党组织书记模式,提高各级党组织围绕中心、服务大局的战斗力。

创新方式,在提升基层党组织执行力上求突破。提升基层党组织的执行力是体现党的先进性的关键,是加强党的基层党组织先进性建设和执政能力的时代要求。基层党组织要在提高素质、调查研究、研制方案、自主创新、破解难题、考核用人、沟通协调、关注细节中切实提高执行力,必须创新工作方式方法,始终坚持走群众路线,把群众的根本利益作为我们思考问题、作出决策、开展工作的出发点和归宿,特别是要到最困难的地方去,到群众意见多的地方去,到工作推不开的地方去。既要相信、依靠群众,又要教育、引导群众,充分调动好最大多数群众的积极性、创造性,团结和带领群众加快发展。

创新机制,在强化基层党组织凝聚力上求突破。

“民为邦本,本固邦宁。”只有真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,基层党组织才能得到广大群众的拥护。创新机制,激发基层组织和党员队伍的内在活力,强化基层党组织凝聚力,需要完善的制度和机制作保证。要针对重点领域和薄弱环节,创新开展园区党建、两新组织党建、主题生活会、党员发展质量评估体系建设,创新学习推广“文建明工作法”,实施“三二三”工作制,创新推行村(社区)干部坐班制、“星级联创”、“五联一带”等工作机制,全面推进基层组织创新发展。要创新关怀激励机制,促进创先优争。建立基层导向机制,大力推进干部选拔任用制度改革,逐步形成科学有效的选人用人机制,为优秀人才脱颖而出创造良好环境;要建立村(社区)干部报酬递增机制、基层党员干部定期体检制度,探索建立村干部养老保险制度,落实离任村干部补助政策;建立党员关爱基金,开展结对帮扶活动,建立党员谈心、慰问和走访制度,等等。通过加强党员关怀工作,激发广大基层党员干部创先争优热情,推动经济社会科学发展。

(作者系安县县委常委、组织部长)

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