建诤言加快发展 谋跨越再添动力——人大代表继续审议政府工作报告、计划报告和财政预算报告侧记
昨（24）日，参加市六届人大二次会议的市人大代表继续审议政府工作报告、计划报告和财政预算报告。“求真务实”、“备受鼓舞”、“振奋人心”、“大有可为”……各代表团会场内，代表们踊跃发言、各抒己见。
代表们一致认为，政府工作报告实事求是地肯定了去年的成绩，客观、清醒地分析了绵阳市今后面临的形势、存在的困难和问题，明确了当前乃至今后一个时期经济社会发展目标，描绘了发展宏伟蓝图，鼓舞人心、催人奋进。
加强基础设施建设增强持续发展后劲
基础设施包括交通、水利、集镇及相关配套设备，它是经济社会发展的基本物质条件。基础设施不够完善，必将制约可持续发展。审议期间，众多代表都围绕加强基础设施建设这个主题，提出了自己的真知灼见。
王金林、何充代表建议，把绵九高速公路纳入国家高速公路网规划，并在2012年完成立项报批等手续。同时，2012年内实现控制性工程开工，为沿线县市区经济社会发展赢得先机。此外，山区通村公路建设施工条件、修建成本均比丘陵、平原地区高，政府应针对山区实际提高农村公路建设补助标准，增加入村、入社道路建设，提高农村道路建设质量，使边远山区尽早摆脱交通瓶颈制约。
水利基础设施是农业的命脉，是城市的活力之源。成忠国代表认为，应当进一步加大对农田水利基本建设的宣传和教育力度，改进农田水利基本建设的投入机制，在加大对上争取的同时，还要积极探索吸引民间资本投入的办法；要用好政策，按照中央1号文件要求，用好、管好水利工程，通过承包、租赁等形式发展水产养殖，发挥水利工程的经济效益。
安天云代表建议，要采取工程措施、非工程措施，对三江水环境进行综合治理。在工程措施方面，尽快将武都水库、铁笼堡水库等一系列大型水库建成，并投入使用，通过发电，改善水环境。同时，加强堤防、闸坝建设。在非工程措施方面，在加强水资源调度工作的同时，兼顾上下游河道沿岸用水，充分保障沿岸居民生活、生产，以及生态用水。
中心集镇、重点集镇建设作为基础设施建设中的重要一环，是区域经济发展的重要标志。梁建代表建议，积极借鉴和学习先进地区的发展思路和理念，坚持高水平规划和建设。加快特色产业、优势项目向重点集镇聚集，增强吸纳就业和人口聚集的功能，着力打造以县城为骨干，以重点小集镇为基础的城镇体系。
深入推进两化互动推动城乡统筹发展
2011年，绵阳的人均GDP达到了3300多美元。国际经验表明，当一个国家或者地区人均GDP超过3000美元之后，城镇化、工业化进程会进一步加快，居民的消费类型、消费行为也会随之发生重大转变。把握得好，前方是坦途；把握得不好，前方则是陷阱。在这个紧要关头，绵阳人将如何把握未来？
赵迎春代表认为，就安县来说，要紧紧围绕“两化互动、产城一体”的思路，坚定不移地实施“双五战略”，全力打造全市经济强县、富有竞争活力的特色工业园区、川西北最秀美的县城；要大力实施“规划项目产业投资攻坚年”、“开放合作突破年”和“干部素质提升年”，以高素质的精英团队为支撑，加快转变经济发展方式，提升经济发展质量，加快经济发展速度。
胡德兵代表建议，增强工作的紧迫感，抢抓发展机遇；进一步优化发展环境，围绕“两化互动、产城一体”，打造高端产业；加大对外开放力度，努力在招商引资上实现新突破；加大对本地企业的扶持和培育力度，进一步加强产业发展的要素保障；在完善城镇功能上下功夫，大力发展第三产业，繁荣商业环境；进一步解放思想，吸引更多的社会资金、民间资金参与“两化互动”发展。
邹若力代表认为，梓潼要加快推进产城一体化建设，提升和改造县城面貌。结合景区建设，集中打造一批具有独特文化特色的旅游村镇。加大招商引资力度，把工业和农业结合起来，保持优势产业发展。加强与中物院的联系，积极探索民用科技成果在县内转化。建议将七曲山风景区确定为全市5A级景区打造重点。
赵明君、田孝和代表建议，高度重视园区建设，进一步细化园区之间的规划衔接和产业布局，加大政策倾斜和资金扶持力度，完善市辖区与园区、园区与园区之间的道路交通灯基础设施，实现园区之间的无缝衔接，扩展园区发展空间。统筹土地指标，集中精力解决好重大项目用地问题。充分挖掘和整合利用好安昌江两岸的优势资源，推动区域经济发展。
推动文化事业发展打造特色文化品牌
发掘各地特色传统文化，以出精品推动文化体制改革，以出精品赢得文化市场……当前，我们该如何在文化建设大潮中探索出一条新路，为文化事业大发展大繁荣注入不竭的动力？围绕这个问题，代表们踊跃发言、献计献策。
陈锐、许宗平、杜廷才代表建议，深入挖掘历史文化内涵，抓好“绵阳文化产业园”的建设，发展好旅游文化经济。对江油“李白文化、特钢新城”建设给予政策和项目支持，做好李白文化的对外宣传。把盐亭嫘祖文化作为精品文化打造，将其列入全市文化产业项目给予支持。
黄富敏代表建议，城市在做大做美的同时，要保留一些历史文化符号，在产城一体和“一城三区”的建设中，大力发展文化产业，充分考虑文化产业布局，打造绵阳文化产业品牌。
李静代表认为，推动文化馆（站）、公共图书馆、美术馆免费开放，让老百姓无障碍、零门槛享受文化权益。建议在财政资金分配上以现在发放的资金为基数，再根据人口比例来合理分配专项资金，这样才能更好的推进免费开放工作，让更多的群众享有文化权益。
唐子军代表认为，文化建设是民生工作的重点之一，加强文化建设，以健康的文化引领人、教育人，会让不健康的文化找不到市场。建议以县域文化建设为重点，以各乡镇文化建设为支撑，以各居民聚居区为实施点。县域文化建设应特别重视硬件建设和软件建设的同步进行；注重校园文化建设、医院文化建设、舆论文化建设、文化宫建设等。除硬件建设外，还应注重软件建设。 （本报集体采访组）参加分团审议的代表踊跃发言
（本报记者 郭成 李晓平 李方贵 摄）
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