安县：筑牢拒腐防变“三道防线”
近年来，安县坚持把反腐倡廉建设纳入党的建设全局，在抓经济促发展的同时，严格落实党风廉政建设责任制，将惩防体系建设作为全县经济发展的铺路石和安全带，不断创新工作机制，引导和激励广大党员干部自觉做到立党为公、执政为民，筑牢了党员干部拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线,营造了全县经济发展风清气正的良好环境。
廉政教育开启“警示灯”
安县充分发挥宣传教育在惩防体系建设中的引导作用，着力建立健全反腐倡廉的自律机制。通过大型知识竞赛、廉政文艺节目汇演和廉政书画作品展等活动，掀起廉政文化热潮，推动党风廉政建设。该县纪检监察部门将关口前移、主动作为，以歌曲、快板、小品等多种艺术形式创作廉政作品，先后编印反腐倡廉理论文集《廉之途》等作品，营造廉荣贪耻的社会氛围。
该县还深入开展廉政文化“八进”活动，通过观廉政展、听廉政课、看廉政书等活动，将廉洁意识潜移默化根植于党员干部心中。近三年来,安县共举办各类廉政专题活动70余场次、学习园地450余块,悬挂张贴宣传标语37425条,制作大型平面宣传广告4000多平方米,制作、播放《廉政建设巡礼》专题片20余部。以廉为荣,以贪为耻已成为安县党员干部的一种自觉理念。
制度建设构筑“防腐墙”
安县始终坚持把党风廉政建设责任制作为年度目标考核的重要内容，狠抓责任主体，“一岗双责”、“四个亲自”得到落实，党风廉政建设的领导体制、工作机制进一步完善。农村财务、村务是农民群众一直关心的热点难点问题，安县从完善制度入手，以党务、村务、财务“三务公开”为载体，加强民主管理和民主监督。通过设立村级民主理财监督小组和村级事务理事会，完善相关章程，落实“四议两公开一监督”民主决策法和“三审一把关一公示”等制度，加强了村级资产、资源、资金的监督和管理。
在此基础上，该县各村均实行了村账镇管、组财村管，各村级组织统一建立了对公账户，强化了收支两条线，从源头上杜绝了腐败的滋生。2011年安县涉及“三资管理”运行资金达12042.71万元，群众无一异议。
监督检查严把“高压线”
监督管理是惩防体系建设中的重要组成环节，是规范和制约权力运行的有效手段。在灾后重建中，安县创建“两地四方”、“月检查季会商”和招投标电子化等监管机制，严密管控灾后重建项目，纪委监察部门先后发放监察建议书23份、整改通知书253份，实现了“工程建好、干部不倒”的目标。权力缺少有效监管就容易滋生腐败，该县创新开展乡镇及县级部门“一把手”向县纪委委员述职述廉，增强了领导班子和个人履行党风廉政建设职责和廉洁自律的自觉性。
该县还突出信访监督和直查快办两个重点，巩固“六法息访”成效，整合法院、检察、公安、审计等部门力量，形成大要案联合查办机制，严肃案件查处，有力地惩治了腐败行为，教育了广大干部，初步实现了“一好转三减少三提高”的工作目标。
（本报记者马安安）
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