唤醒“沉睡”土地 3.6万亩撂荒地变“粮袋子” 仁寿
□特约通讯员 潘建勇
眉山日报全媒体记者 郭侨
“通过社区集体股份联合社集中收回土地，将农户土地经营权委托给联合社，再引进业主共同经营粮食产业，不但实现粮食种植规模化，还使原来的部分‘撂荒地’也变成了‘粮袋子’！”日前，在仁寿县钟祥镇龙桥社区3组，社区党总支书记范冬，一边指导村民操作旋耕机为育秧田翻土，一边向记者介绍道。
又是一年春耕到，为确保应播尽播、应种尽种，仁寿县创新举措，通过“党总支+集体联合社+公司+农户”的土地经营模式和代耕代种的耕作模式等，精准施策开展撂荒土地整治工作，保障粮食安全，盘活闲置土地资源，为农民致富增收扩渠道，为乡村振兴添活力，让撂荒地变身为丰收的“粮袋子”。
治理土地撂荒，盘活土地资源，激发土地活力。仁寿县正在进行诸多有益的探索和尝试。
探索创新 一镇一策 因地制宜
当天，站在钟祥镇龙桥社区的田埂上，一块块耕地依次排开，村民们忙着翻土、开沟、除草，忙碌的春耕画面处处可见。
“以前这些田地大部分没人种，看着都心疼，但村民也无能为力，他们即使勉强耕种，效益也很差。”龙桥社区3组组长郑玉仙说，自从社区探索开展“党总支+集体联合社+公司+农户”的土地经营模式后，荒废的田地有人种了，村民也有了新的收入。
钟祥镇相关负责人介绍，在该模式中，集体联合社、公司和农户按照1：7：2的比例进行收益分配。农民以土地入股，可以获得流转费用和20%的土地分红，同时，还能在基地内务工挣钱。
目前，龙桥社区已从316户农户手中，集体流转土地708亩，集中连片打造水稻、油菜、大豆轮种现代化机种机收示范基地，实现规模化种植。
探索创新，一镇一策，因地制宜，各有“妙计”。
走进仁寿县板桥镇青龙社区，复耕复种工作正在火热进行。在挖掘机的助力下，原本杂草丛生的撂荒地变成了可耕种的田地，党员志愿者和村民们正在地里翻土、锄草，有序进行复耕作业。
“2021年底，我们排查出撂荒地345亩。通过广泛宣传动员群众自行复耕、发动群众代耕代种、鼓励业主流转和套种、社区集体经济组织复耕复垦等举措，让撂荒地得到有效治理，同时也为村集体经济增加了收入。”青龙社区党委书记欧阳运清告诉记者，特别是代耕代种模式，大家积极性很高。
“镇上请来机械和人力对撂荒地进行了翻挖和平整，免费给有劳动力的村民代耕代种，还补贴种子肥料，只需要按时播种，管理好，收成就是自己的。”青龙社区群众刘建清说道。
细化举措 分层分类 有序推进
“用足用活强农惠农富农政策，我们把恢复撂荒地生产作为乡村振兴的一项重要任务来抓，近年来，全县共复耕撂荒地3.6万多亩。”仁寿县农业农村局负责人介绍，该县主动作为，多措并举，有效解决土地撂荒难题，提高农户种粮的积极性，唤醒“沉睡”的土地资源，为实现粮食产量稳定增长奠定了坚实基础。
调查摸底是推进撂荒地整治的基础，2021年底以来，仁寿县各乡镇成立工作组，深入田间地头，准确统计标识每块撂荒地的承包户及位置、面积、撂荒原因等信息，确保不落一户、不漏一块，全面开展耕地撂荒情况排查。同时，分类制定落实复耕复种措施，结合农村土地承包经营权确权信息，对撂荒地建档立卡、建立信息台账，做到可查询、可定位、可监管。
为大力推进撂荒地整治工作，仁寿县通过加强宣传、广泛动员，引进农业服务公司、新型经营主体和种植业主，加大农资筹备和技术指导，强化职业农民培训，落实常态巡查监管制度等举措，促进粮食产业提质增效向规模化、集约化、产业化、科技化发展，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，切实把“藏粮于地，藏粮于技”战略落到实处。
仁寿县还积极引导和鼓励农户流转土地经营权，促进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，放活土地经营权，激活土地要素，既有效治理土地撂荒，也为发展农业适度规模经营发挥作用。目前，全县土地流转面积达50.7万亩。
此外，仁寿县还针对撂荒耕地大多偏远、贫瘠、水源条件差等实际困难，大力实施农田改造、高标准农田建设、农业综合开发等项目，不断改善农业生产的基础设施条件。
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