高扬开放风帆 书写发展华章 “西部大开发 眉山亮出成绩单”系列报道之二
□本报记者 王磊
站在时间的两端，数据的对比，令人赞叹：2000年12月，眉山撤地设市，作为四川最年轻的地级市，当时的眉山GDP仅为124.8亿元；2019年，眉山GDP实现1380.2亿元，地方一般公共预算收入110.8亿元。
发展，源自于开放；唯有大开放，才有大发展。作为西部内陆城市的眉山紧紧抓住西部大开发的东风，坚持以大开放促大发展。在西部大开发20年间，一幅风生水起、蹄疾步稳的开放发展新画卷在眉山大地上跃然呈现。
拥抱机遇 谋篇布局
开放发展战略坚定如磐
眉山，作为一座文化厚重但年轻的城市，资源较为匮乏、发展基础薄弱。2000年国家实施“西部大开发”发展战略，恰好给设市之初的眉山带来了重大历史机遇。
2000年，设市之初的眉山头上没帽子、手里没票子、家里没底子，“成都区位”成了它的最大资源、最大优势。为此，一届市委鲜明提出了“融入成都、错位发展”；2006年，二届市委提出“融入成都、一体发展”，并与成都市正式签订《成眉合作发展框架协议》；2011年，三届市委提出了“融入成都、同城发展”；2017年11月，眉山建区设市20周年座谈会召开，市委提出了“开放引领、创新驱动、绿色发展”，强调只有开放，才能引领发展，要始终坚持开放引领不动摇……在西部大开发的20年间，历届市委始终把开放发展作为推动全市追赶跨越的重大战略，始终坚持“一张蓝图绘到底、一张蓝图干到底”，奋力推动全市在发展中赢得先机。
2018年6月29日至30日，省委十一届三次全会召开，再一次为眉山开放发展注入了一针“强心剂”——全会指出要大力实施全面开放合作战略；全会通过的《关于全面推动高质量发展的决定》中6次提及眉山，提出要“支持眉山创新谷、眉山加州智慧城等重点项目建设”“支持眉山建设环成都经济圈开放发展示范市”等决策部署，为眉山的开放发展指明了新的方向路径。
面对省委赋予的新定位和发展的新机遇，市委四届十一次全会通过了《关于建设环成都经济圈开放发展示范市全面推动眉山高质量发展的决定》，指出要全面实施开放引领战略，对内构建“三区协同、竞相发展”的区域发展新格局，对外形成“融入成都、全域开放”的开放合作新态势，奋力推动眉山高质量发展，加快崛起成为成都大都市区副中心城市。
在历史脚步中准确把握时代脉搏，在发展的进程中始终坚持对外开放。20年来，开放发展的战略，眉山一以贯之。
跳出眉山 谋求发展
开放发展措施不断完善
思路决定出路，眼光引领行动。开放发展，简而言之就是要跳出眉山谋发展。
跳出眉山，面向省内，历年来眉山市坚持“融入大成都、接轨大都市”，全面加强与成都的通道、产业、公共服务等方面的对接，努力实现成眉同城化率先突破。
在通道对接方面，成乐高速、遂资眉高速、成赤高速等先后建成，成绵乐城际铁路通车，成都经济区环线高速公路简蒲段的建成通车，工业大道、岷东大道、滨江大道和天府仁寿大道4条高速公路无缝对接成都。在产业发展方面，眉山市积极加强与都市圈城市的产业合作，承接成都优质企业总部和新能源、新材料等高新技术产业转型迁移，同时积极支持本地企业向外发展。在公共服务方面，四川大学华西医院领办眉山市人民医院，省人民医院托管彭山区人民医院，四川大学华西第二医院眉山市妇女儿童医院项目顺利建设，公积金缴存实现成眉同基数……
跳出眉山，面向省外，眉山市还主动对接长三角、珠三角、港澳台等东部沿海发达地区，积极放眼全球，瞄准欧洲、美日韩等发达经济体，瞄准海外华人华侨等重点人群，瞄准世界500强等重点企业，力求引进最先进的技术、最优质的产业。
为此，全市始终坚持以项目为抓手，深入实施“全球招商计划”，先后出台了安居保障、生活补贴、项目资助等八个方面政策文件、《眉山市优化营商环境工作实施方案》，积极推动招企业向招产业转变，由产业招商向供应链、核心价值链转变。同时，全市大力探索推进“并联审批”“容缺预审”“互联网+党务政务”、重大项目“红色代办”等制度，项目落地时间由原来的120个工作日缩短到60个工作日，涉企服务质效、全市营商环境得到全面提升。
基础设施的建设、发展产业的对接、配套制度的出台……一项项务实的举措记录着眉山市开放发展迈出的坚实步伐。
国际水准 活力迸发
开放发展成果不断刷新
今年6月8日，位于眉山市天府新区的乐高乐园项目正式开工，标志着眉山朝着继上海迪士尼、北京环球影城之后，国内第三个拥有国际顶尖主题乐园的城市又迈进了一步。
“以后在家门口就可以游玩国际顶级主题乐园，眉山真的是越来越有国际范。”看到项目开工的新闻报道后，市民王珂充满了期待。王珂口中所说的“国际范”正是眉山市近年来坚持开放发展招引项目的一个最显著特点。
细数近年来，落户眉山市的重大项目中，乐高乐园、眉山信利高端显示、中日国际康养城、中法农业科技园、眉山加州智慧城（森林硅谷）、泰国正大生态养殖全产业链、中德欧盟标准生猪屠宰和肉食品加工产业一体化项目等无不彰显着眉山项目的高端化、国际范。
数据最具说服力。通过全市上下的共同努力，近年来，眉山市招商引资省外到位资金连续11年居四川省前5，落户世界500强企业数量达32家，居四川第2，仅次于成都。特别是近三年来，全市累计引进国际国内高端优质项目313个，总投资超8700亿元，其中投资100亿元以上重大项目就有20个，香港大学、四川大学、北京外国语大学等知名高校纷纷签约眉山，海峡两岸产业合作区“眉山产业园”成功挂牌，为全市发展积蓄了强大动能。
同时，眉山市以会节为媒，开合作之门，重点打造了中国泡菜食品国际博览会、国际（眉山）竹产业交易博览会、东坡文化节、东坡国际半程马拉松等特色会节、赛事品牌，成功举办联合国教科文组织“文化2030 城乡发展：历史村镇的未来”等一系列国际会议，眉山的全球“朋友圈”越来越大。目前，眉山已同全球70多个国家和地区建立了经贸往来。2019年，眉山在中国城市海外网络传播力排位中位居全省第四，眉山这座创新之城、开放之城正向世界展示勃勃生机。
站在新的起点，朝着新的坐标，当前的眉山正面临成渝地区双城经济圈建设、新时代西部大开发、天府新区建设、成德眉资同城化、成都东部新区建设等新的发展机遇。立足改革开放的发展成果之上，新时代的眉山蓄势待发，敞开怀抱拥抱机遇，以全新的姿态走向世界、拥抱未来。
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