围绕中心建言献策 深入调研为民发声 部分眉山市第四届政协委员专访

刘俊英正在检查病人身体情况。王素君（左二）正在和退役军人交谈。王雷正在整理提案。李贤进（左）在小区了解“双创”情况。 周江峰（右）走访调研培训学校。陈豫川（左）走访调研眉山市农产品质量安全检测机构。辜素芬（右）走访调研老年人生活情况。古大龙（左一）调研企业受疫情影响情况。

□本报记者 李幸 林茂春 文/图

编者按

政协作为发扬社会主义民主的重要形式，是一个广泛联系群众、团结各界人士的重要平台。政协关注的问题，常常是群众最关注的切身利益问题。

带着群众的嘱托，承载着群众的期盼，政协第四届眉山市委员会第五次会议召开在即。眉山市政协委员围绕群众最关心的教育、医疗、环保、交通等内容积极主动调研，反映社情民意，助推眉山开放发展示范市建设。今天，让我们走近部分市政协委员，了解他们助推眉山发展、为民发声背后的故事。

刘俊英

履职尽责

群众健康挂心间

4月16日上午8点，四川大学华西医院眉山医院感染科主任刘俊英换好工作服，来到病房查房。“慢性疾病在饮食上、生活习惯上都有一些要求要遵守，有什么事可以给我打电话。”12床的高大姐最近要出院，刘俊英仔细看了看她的各项报告，细心叮嘱她回家需要注意的事项。

刘俊英是市政协委员，1991年从重庆医科大学毕业，在四川大学华西医院眉山医院工作。2006年，她从该院消化科调到了新建的感染科。当时的感染科，还缺乏专业人员和技能。为尽快适应新的科室环境，她每周都要到成都进修学习。两三年后，在医院的关心下，在刘俊英和同事的努力下，感染科从弱到强发展起来。刘俊英也在医治感染性疾病和消化系统疾病方面颇具名气。

查房、门诊、培训……随着全市防疫形势持续向好，刘俊英如今的生活渐渐回到日常轨道上来。“现在还是很忙，但比起疫情严峻时期好了很多。”刘俊英说。

从疫情发生至3月10日，近两个月时间，刘俊英每天早出晚归，奔波在抗疫一线。作为全市新冠肺炎救治专家组成员，她负责培训战“疫”医护人员，了解病人的病情变化及制定治疗方案，会诊疑似病例。对每个经分诊送到发热门诊的患者，她和同事都会详细了解其流行病学史，并按照相关方案给患者进行血常规、胸部X光片等检查，根据检查结果决定是否进行核酸检测。如不能排除感染嫌疑，专家组再进行会诊，并安排患者留院隔离观察。东坡区发现的首例确诊新冠肺炎患者，正是由刘俊英与医护人员对其开展救治。

“新冠肺炎是一个新发的传染病，大家对它认识不足，加之在传染病防治上的一些不足，特别是医院相关防疫设备设施、人员储备、技术力量都比较欠缺，所以当时我们应对这种疾病很有压力。”刘俊英说，让她感到欣慰的是，经过医护人员的努力，他们完成了此次疫情阻击任务，科室也没有出现医护人员感染的情况。

虽然过了特殊的防疫时期，但作为感染科医生，刘俊英还是经常回想起抗疫过程中的种种事例。“传染病防治之于眉山市、四川省甚至全国，其实都是一个短板。作为政协委员，同时也是感染科医生，今年我就想提一个关于眉山如何做好传染病防治的提案，重点内容是传染病医院的建立和传染病防治物资储备、人才培养。”刘俊英说。

在刘俊英看来，传染病防治不是一朝一夕的事情，不仅需要长期进行人才储备，而且需要全社会共同努力。“只有这样，当我们再一次面对困难时，才能从容不迫地守护群众的生命健康。”刘俊英表示。

王素君

搭建平台

助退役军人就业

“今天到这里来，主要是想了解退役军人现在就业创业还有什么困难。”4月21日，在东坡区颍州路一家由退役军人创办的消防安全技术培训公司，市政协委员王素君正在和该公司负责人杨杰和罗聪交流。

杨杰和罗聪都是驻港部队的退役军人。了解到眉山退役军人在就业时“职业不对口”的情况，两人在去年创办了这家公司，主要针对退役军人开展就业培训，然后推荐合适岗位。王素君的到来，让两人非常高兴。“王委员过来了解我们的情况，让我们就业创业更有信心了。”杨杰说。

王素君是眉山职业技术学院商贸专业教师，也是四川省社科院眉山分院常务副秘书长。做好社科研究，为社会服务，是他目前的主要工作。

2019年，眉山市制定了促进新时代退役军人就业创业20条措施，分别从政策前置、教育培训、就业服务、创业支持和跟踪服务五个方面为退役军人就业创业提供服务。王素君参与了退役军人的培训和就业。期间，他渐渐发现政策和现实有些脱节。

“政策是好政策，但是目前眉山就业培训机构力量薄弱，培训技能水平低，推荐专业不对口，参加培训推荐就业后的退役军人，七成左右的人不到两三个月就辞职了。这说明政策落地的效果还不理想。”王素君说。

怎么让政策更好落地，帮助退役军人更好地就业创业？春节前，王素君和几名市政协委员一起，深入眉山市各个区县，对退役军人就业创业现状进行调研。疫情防控形势好转之后，他对提案进行了梳理，并再次走访了部分退役军人。

通过调研，王素君发现，眉山市有退役军人约12万人，每年新增近千名退役军人。大部分退役军人希望从事和从军经历挂钩的职业，如专职消防员、安检员等。此外，来自农村和城镇的退役军人对职业方向的期待有一定区别。

结合退役军人的就业创业意愿和眉山市实际，王素君提出了关于拓宽退役军人就业创业渠道的建议。他希望，眉山市通过引进或培养专业培训机构、广泛搭建退役军人就业创业平台、改善完善方针政策等，拓宽退役军人就业创业渠道。

“拓宽退役军人就业创业渠道，是解决退役军人创业就业的现实需求。”王素君说，“眉山市建设开放发展示范市，涉及人员的走出去和引进来。拓宽退役军人就业创业渠道，不管是实现在本地就业创业，还是走出去之后反哺家乡，都能更好地发挥其光和热，为眉山建设开放发展示范市贡献退役军人的力量。”

王雷

心系幼儿

情牵幼教促发展

临近5月，虽然眉山市防疫形势持续向好，但作为重点保护对象的幼儿园，开学时间仍然没有确定。

作为市政协委员和两家民办幼儿园负责人，王雷最近听到最多的话就是，许多民办幼儿园开办者在疫情期间，经常压力大到睡不着觉。受疫情影响，延期开学的民办幼儿园因房租及人员工资支出，陷入资金困境。个别民办幼儿园已无力承受压力，就此关停。

王雷和他的幼儿园也在经历这个“寒冬”。2015年，王雷放弃金融机构的高薪待遇，和妻子回到眉山，共同创办了一所民办幼儿园。经过5年时间耕耘，幼儿园的发展逐渐步入正轨。去年，夫妻俩在彭山区筹建了第二所幼儿园。

“受疫情影响，去年底筹建好的幼儿园原定于春节后开学，如今还在等待。”王雷说，由于无法正常开学，没有学费收入，此前办学的贷款、房租以及老师的基本工资都没有了着落。新批办的幼儿园，刚起步没有盈利，无法开学意味着没有财政补助和收入，发不了工资意味着刚建立起来的师资队伍要解散。

“我的情况还好，因为申请注册了公司，享受到疫情期间眉山市给予中小微企业的20条政策支持，但是一些普惠性民办幼儿园却在这项政策支持的名单之外。目前，亟待解决的是普惠性民办幼儿园的问题。”王雷说。

普惠性幼儿园是指为大众提供的幼儿教育服务，收费受政府限制，但会得到相应财政补贴。过去一年，按照教育部提出的普惠性幼儿园在园幼儿占比达到80%的政策要求，大批民办幼儿园转为普惠性幼儿园。普惠性民办幼儿园盈利空间有限，疫情更是让其雪上加霜。王雷注意到这样的情况，撰写了关于解决新冠肺炎疫情期间民办幼儿园困难的建议。

疫情防控期间，王雷走访了眉山市中心城区及区县十余所幼儿园。他在调研中发现，眉山市幼儿园总数636所，其中民办幼儿园有417所，占比达65.5%，提供幼儿学位达6万余个。

王雷在提案中建议，疫情给民办幼儿园特别是普惠性民办幼儿园的运营乃至生存带来极大挑战，幼儿存在较大失学风险，建议政府参照支持中小微企业发展的做法，对民办幼儿园给予房租补贴、稳岗补贴、免征社保费用、提供抵押贷款等方面的支持。

“这是一个危险与机遇并存的时期，不出局就出彩，我相信民办幼儿园有了相应的支持，一定能向光而行，度过‘寒冬’。”王雷说。

李贤进

主动作为

履行责任助“双创”

“目前教学进展到哪里了？线上线下的教学怎么安排？”随着东坡区中小学陆续开学，市政协委员、东坡区教育研究与教师培训中心（以下简称东坡区研培中心）副主任李贤进近期多次到访各学校，了解学校疫情防控和教师教学开展的情况。

“疫情防控期间，很多老师已经通过网课教授了大部分教材知识。开学以后，学校防疫工作有没有做好？网课质量如何？网课和课堂教学衔接怎么做？我想去了解一下。”李贤进说。

1992年，李贤进大学毕业后在眉山一中担任物理教师。2001年，他到东坡区研培中心从事学科教研工作，一干就是19年。

作为教研员，李贤进总在思考如何创新教育教学方法，更高效、高质量地培育人才。作为市政协委员，李贤进在做好本职工作的同时，积极主动参加政协活动，并在一次次调研、讨论中不断开展学习，提升履职能力。他提出的关于东坡区农村高中结构布局调整的建议，被东坡区采纳。2019年，东坡区思蒙高中、永寿高中、万胜高中和多悦高中进行了“四合二”，四个学校合并成了两个学校，整合优化了当地教育资源。

巡查完学校，李贤进还要去东坡区苏祠街道为民巷社区巡查。他是该社区的包保负责人之一。

为民巷社区靠近老城区小北街和环湖路，其中乐业巷连接着多个老旧小区。过去，因为缺少物业管理、租住户多、人流量大等原因，这片老旧小区大多卫生状况差、管理比较混乱，还有许多历史遗留问题。2018年，东坡区研培中心包保该片区后，花大力气、下狠功夫，耐心协调解决乐业巷周边小区存在的问题，提升了居民的生活质量。如今，这里的卫生环境已得到极大改善。

“为民巷30号小区空地，常年堆放着枯萎的花盆，几乎把道路占完了。不久前，我们联合社区，清运了近一周才把绝大部分花盆清理完毕。”李贤进说。最近巡查包保，他很关注小区整改情况，同时，也在思考，如何持续巩固眉山“双创”成果。

“2018年，眉山开始推动创建国家卫生城市和全国文明城市工作。目前，全市‘双创’工作稳步推进，取得了阶段性的成果，但‘双创’还要持续加力，成果还要继续巩固。”李贤进说。

今年，李贤进围绕眉山创建国家卫生城市提出了五条建议：针对重点和难点问题做好常规督查和重点督查，强化对自行车、电瓶车、摩托车违停、违章行驶等薄弱环节的监管，社区与包保单位进一步加强联动，加强对集贸市场的管理，加大宣传力度。“‘双创’让城市环境提升了，道路通畅了，居住品质改善了，群众的幸福感才能大大提升。”李贤进表示。

周江峰

勇于担当

履职尽责惠民生

4月15日，眉山市博艺文化传播有限公司内，负责人周江峰正在办公室内整理前段时间“东坡统战·同心志愿服务队”一线抗疫的资料，他是这支队伍的队长。

2月7日，东坡区委统战部决定组建“东坡统战·同心志愿服务队”，助力疫情防控。区委统战部了解到，自疫情发生以来，周江峰便主动请战，带领眉山蓝天救援队队员参与交通卡点执勤、社区消毒、物资搬运、口罩发放等工作，为疫情防控作出了积极贡献，希望由他担任同心志愿服务队队长。

周江峰毅然接受任务，仅仅2个小时，他便组建了一支40多人的志愿服务队。2月8日起，他便和队员们协助东坡区大北街社区、东安社区、金罗马社区等对辖区内小区实行封闭式管理，一直持续到3月4日。

在队员们的印象中，周江峰的电话总是响个不停——为战斗在抗疫一线的队员准备好防护用品、做好人员调配、随时应对突发状况……

作为市政协委员，周江峰在抗疫中还关注到，受疫情影响，电影院、KTV等行业受到严重影响，部分季节性务工人员面临失业。如何更好地减小企业损失？如何帮助失业人员再就业？周江峰坦言，接下来，他将就这一问题开展调查研究。

今年市“两会”期间，周江峰打算围绕家风营造、家庭教育、城市环境品质提升等问题建言献策。“家庭是社会的细胞，眉山作为历史文化名城，要进一步加强家庭教育。”周江峰说，家庭教育首先需要家长具备一定的素养，家长培训是提升家长素养的方式之一。

根据调研，周江峰发现，目前眉山市家长培训领域几乎一片空白。为此，他提出了充分利用现有家长学校平台，引入专业、系统、连续性的公民教育体系和专业师资实施公民教育和家庭教育，并推动专项资金支持公民教育和家庭教育的意见。

同时，周江峰还关注到城市里不少公共停车位存在被少数市民用石墩、花盆等私自占用的情况，严重扰乱了城市管理秩序，破坏了城市形象。“希望相关管理部门和媒体加大对相关法律法规的宣传。”周江峰建议，相关部门加大执法力度，向重点路段沿街单位、商家发放严禁占用公共停车位通知书，鼓励市民积极举报等都是可供探讨的解决办法。

此外，周江峰还就退役军人就业创业等问题开展调查研究，提出了建设性的意见。

据了解，自担任市政协委员以来，周江峰始终积极关注社情民意，先后提出了《关于进一步加强管理餐饮行业占道经营的建议》《关于推进眉山绿水青山就是金山银山的建议》等提案，为眉山经济社会发展贡献了智慧和力量。2019年，他被评为眉山市政协工作先进个人。“接下来，我将继续密切联系群众，反映社情民意，紧扣建言资政和凝聚共识履职尽责。”周江峰说。

陈豫川

关注民生

心系百姓“菜篮子”

“鹌鹑若不能列入《畜禽遗传资源目录》，将造成不可挽回的损失。”4月17日，谈及前段时间农业农村部在全国范围内征集《畜禽遗传资源目录》，鹌鹑能否列入食用动物暂未定论的情形，市政协委员陈豫川说。

据了解，鹌鹑养殖在四川由来已久。从20世纪80年代起，四川便开始规模化养殖鹌鹑，历经数十年发展，已成为全国重要的鹌鹑养殖基地。全国鹌鹑饲养量大约3亿只，四川就占了11%左右。

陈豫川的四川九升食品有限公司也发动眉山及周边市县养殖了1200万只鹌鹑，若鹌鹑不能列入这个目录，将对像四川九升食品有限公司这样从事相关生产的企业和农民，乃至肉蛋市场造成严重影响。为此，他迅速开展调查研究，翻阅了《中国畜禽遗传资源志家禽志》《畜禽遗传资源目录（征求意见稿）》及鹌鹑养殖历史等相关资料。2月24日，他向有关部门提交了《关于将鹌鹑列入<畜禽遗传资料目录>的建议》。

市政协了解情况后，迅速召集相关部门、专家和政协委员进行调研论证。3月12日，市政协将该建议以社情民意信息的形式，报送全国政协。

4月8日，农业农村部发布关于《畜禽遗传资源目录》公开征求意见的通知，其中鹌鹑被列为传统家禽。“作为市政协委员，能够为从事鹌鹑养殖生产的企业、农民做点实事，我很开心。”陈豫川说，今年，他还打算围绕农产品质量安全监测、统一规划成德眉资“菜篮子”建言献策。

“伴随着眉山市都市现代绿色农业的发展，对农产品质量安全检测服务的需求肯定会越来越大。”陈豫川指出，目前眉山市取得双认证的农产品质量安全检测机构数量不多，很多有质量安全检测需求的农产品生产者只好送去成都等地检测，耗费时间长，对需要保持新鲜的农产品来说极为不便。

陈豫川在调查研究中发现，可以通过体制内和体制外农产品质量安全检测机构优势互补解决部分问题。“体制内有先进的设备，但可能专业人才数量相对较少，更多优秀人才在体制外，若二者结合，便能实现资源利用最大化。”陈豫川说，政府还可以加大检测专业人才的培养和招录力度，加大扶持体制外农产品质量安全检测机构的力度，通过政府购买服务等形式外包农产品质量安全检测任务；同时加大对农产品检测机构的宣传，让农产品检测机构充分发挥作用，为眉山市建设都市现代绿色农业强市把好品质关。

在统一规划成德眉资“菜篮子”方面，陈豫川表示，随着同城化步伐的加快，成德眉资逐渐成为一个超级市场，但目前四市农业生产方面仍然存在各自为政的现象。如何更好地优化资源配置？如何真正抱团发展？他认为，在统一规划、因地制宜的前提下，成都也应该加大在德阳、眉山、资阳等市跨境建基地的政策扶持力度，切实保障“菜篮子”稳定。

辜素芬

为民履职

关心关爱老年人

“养老服务工作事关百姓福祉，要继续坚持构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系……”作为市政协委员、青神县民政局局长，辜素芬对民政领域特别是养老服务工作尤为关注。

据了解，2015年，全市60岁以上的老年人口占全市人口比例便超过20%，进入了“超老龄化”阶段。近年来，眉山市聚焦养老服务工作，探索失能老人集中供养“五化联动”、“四个三”养老服务等模式，跻身全国居家和社区养老服务改革试点市，成功引进了中日国际康养城等项目，推动打造国际领先、国内一流的高端医疗康养样板区，为养老服务体系建设贡献了眉山方案。

如何更好地实现“六个老有”？辜素芬认为仍有努力的空间。

辜素芬发现，目前农村留守老人群体人数较多，他们大多独居，无人照料。如何保证这部分老年人安全，让他们的老年生活更精彩？针对这一问题，她打算提出关于加强农村独居老人养老服务工作的提案，建议政府有关部门从保障农村独居老人安全等方面加大工作力度。

“可以通过在独居老人家中安装视频监控的方式，让社区工作人员、志愿者及老人的家人通过‘爱的眼睛’随时关注老人在家的情况，从而保证老人发生意外能够及时被发现。”辜素芬说，此外，很多老年人的休闲娱乐生活就是打牌、看电视，比较单一，可将各区县的特色文化，比如青神竹编文化等与老年人的休闲生活相结合，既能丰富老年人的生活，还能通过义卖老年人的作品等形式传播文化，实现双赢。

除了养老服务，辜素芬还打算就殡葬改革提出提案。“殡葬改革关系人民群众切身利益，是破千年旧俗、树一代新风的社会变革。推行节地生态安葬、建设乡村公益性公墓，是推行殡葬改革的关键之举。”辜素芬说，作为全国殡葬综合改革试点市，眉山要在乡村公益性公墓方面下足功夫。

“目前，眉山市农村殡葬仍然存在火化后再次入棺、乡村公益性公墓利用率不高等问题。”辜素芬认为，要解决这类问题，一方面要明确乡村公益性公墓“为谁而建”，加大绿色殡葬、文明祭祀等宣传引导力度，党员、干部示范引领，做好群众思想工作；另一方面，政府要继续加大投入，建设乡村公益性公墓，同时加强部门联合执法力度，从而实现减少零散入葬、节约土地的目的。“这也是眉山市在乡村振兴之路上必须解决的一个问题。”

据悉，辜素芬担任市政协委员已有4年、青神县政协委员已有8年。作为政协委员，她总是坚持每天抽时间学习政策法规，在日常工作生活细微处留心。据不完全统计，截至目前，她已提出提案、反映社情民意等50余件，是政协委员中有名的“积极分子”。“这是我应该做的。今后我将继续积极建真言、献良策，为民履职、不负使命，助力眉山市高质量发展。”辜素芬说。

古大龙

深入调研

主动作为谋发展

4月16日，眉山信利高端显示项目生产车间，工人们正在生产线上忙碌。“目前公司复产率达到100%。”公司副总经理古大龙介绍，预计4月份的产值能达到2000万元。

据了解，该项目是眉山建市以来最大的单个工业投资项目。项目总投资443亿元，其中一期投资125亿元，建设第5代TFT-LCD高端车载及智能终端显示生产线；二期投资318亿元，建设第6代AMOLED（柔性）半导体显示器件生产线，产品涉及车载显示、工控医疗、智能家电、智能办公、智能手机、平板电脑等领域。

“目前国外疫情严重，不知道国外设备的安装调试人员什么时候能够来中国。”古大龙说，由于生产设备几乎都是从国外进口，安装调试也是由国外技术人员进行。目前设备已经开始吊装进入厂区，万事俱备，只等技术人员安装调试后，便可开始生产。

近年来，随着眉山市开放发展的步伐不断加快，不少国外企业入驻眉山。作为市政协委员，古大龙了解到，受疫情影响的涉外企业并不只信利一家。

如何在抓好疫情防控的同时，让涉外企业外籍人员尽快入境，减少企业损失？古大龙积极走访调研了相关涉外企业，查阅了相关政策，提出了具有针对性的建议意见。

古大龙是河北人。2017年，信利高端显示项目落地眉山市仁寿县后，他便带着老婆孩子从原本的工作地搬到了仁寿。谈及选择定居仁寿的原因，他坦言，眉山生态环境好、服务保障好、区位条件好，是他理想的定居城市。而其中最让他动容的一点，是政府的服务保障力度。

这要从信利高端显示项目选择眉山说起。当时信利的第一选择并不是仁寿，为争取项目，眉山市、仁寿县两级党政主要领导亲自挂帅，成立11个工作组，71天专题谈判，28天完成征地拆迁和场平，几乎所有问题当天提出当天解决。

如今，古大龙的生活点滴都与眉山相融。今年市“两会”上，他打算提出关于规范医院就医环境的提案，这来源于他在眉山医院就医的亲身体会。

在就医经历中，古大龙发现，眉山的医院普遍存在病人不排队依次进入，所有病人都挤在诊室的现象。这让医生不得不同时应对多名病人的询问，病人不得不将自己的病情在多人面前公开，对医生、病人和传染病防控来说都是一种压力。

“建议医院设立并充分利用好排号、叫号系统，加强对病人的引导。这样医生一次只用看一个病人，便于更好地判断病情，也能减轻医生负担，保护病人隐私，减少疾病传播。”古大龙说，医疗环境与人民群众息息相关，这对提升眉山城市品质也是重要的一环。

古大龙表示，希望今后能够更好地履行政协委员的职责，为眉山建设开放发展示范市建言献策。

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