项目发力强经济的眉山路径 ——从眉山市GDP迈入“千亿俱乐部”看眉山经济发展
本报刊登的眉山市迈进“千亿俱乐部”的报道。
2016年10月24日，中国泡菜城内某泡菜企业的员工正在泡菜灌装生产线上加紧生产。（资料图片）
本报记者 黄海波
在历史的长河中，二十年，如白驹过隙，弹指一挥间。而眉山在建区设市二十年时间里，创造了一个又一个奇迹。
回顾过去，眉山市各行各业在困难中砥砺奋进，在挑战中革弊求新，全市上下以足够的定力和韧劲，谋发展、求突破，全市地区生产总值（GDP）成功迈入“千亿俱乐部”。
新闻回顾
眉山市成功迈进“千亿俱乐部”
2016年1月26日，本报以《眉山市成功迈进“千亿俱乐部”》为题，报道了眉山市GDP成功突破千亿的消息。这对于建区设市晚、基础差、底子薄的眉山来说，无疑是一大利好消息，社会反响强烈。
2015年，面对严峻复杂的国内外形势和持续加大的经济下行压力，眉山市着力强化“两大保障”，大力实施“八大攻坚”，全面部署“两大决战”，全市经济实现了平稳较快发展，成功迈进“千亿俱乐部”：GDP实现1029.86亿元，比上年增长10.2%，增速比全国平均水平高3.3个百分点，比全省平均水平高2.3个百分点，居全省第四位。
其中，第一产业增加值实现159.64亿元，比上年增长4.0%，增速比全国平均水平高0.1个百分点，比全省平均水平高0.3个百分点，居全省第四位，占GDP的比重为15.5%；第二产业增加值实现578.14亿元，比上年增长11.4%，增速比全国平均水平高5.4个百分点，比全省平均水平高3.6个百分点，居全省第四位，占GDP的比重为56.1%；第三产业增加值实现292.08亿元，比上年增长10.8%，增速比全国平均水平高2.5个百分点，比全省平均水平高1.4个百分点，居全省第三位，占GDP的比重为28.4%。
新闻延伸
强基层调结构 着力推进眉山经济融合发展
1997年8月26日，眉山地区行署正式挂牌成立；2000年12月，眉山撤地设市。从2002年起全市GDP连续14年保持两位数增长，2016年增速全省第三，成功迈入“千亿俱乐部”；从最初没有一条高速公路和一级公路，到现在形成到区县、到成都的半小时经济圈；从农业打头阵到工业成为发展主引擎，三产结构不断优化；从城乡居民人均可支配收入不足3000元到2016年这个数据增加11倍……
农业是国民经济的基础产业。“经济作物规模小，产量低，种植分散，传统耕作品种单一，名优产品不多，产业化程度低，生产基础条件差，抗灾能力弱，效益低而不稳。”这是1997年眉山农业经济作物种植的状况。为此，眉山市提出了“稳粮调结构，增收奔小康”，大规模调整种植业结构，在确保粮食安全前提下，发展经济作物，促进农民增收。
1997年起，眉山市加快实施农业项目。通过历年的川中农业、商品粮基地建设、优质粮食产业工程、植保工程、种子工程、沼气工程等基础设施建设项目，带动全市中低产田土改造100万亩，整治农田排灌渠系，完善农作物病虫防治体系，扩大优质良种生产推广，农业基础设施得到极大改善，农业综合生产能力得到提高。
2011年，市委、市政府作出了“发展都市近郊型现代农业”的重大战略部署，在全市高标准规划建设“两城三园”现代农业示范园区，坚持“全域产业化、全域生态化、全域景区化”思路，引领发展生产生活生态、宜居宜业宜游、一二三产相融的都市现代农业。通过近五年的集中集约发展，中国泡菜城、中国竹艺城、岷江现代农业示范园区、四川省现代粮食产业仁寿示范园区、天府花海观光农业园区等“两城三园”各具特色，已成为全市现代农业发展的示范和亮点。
如今，眉山市集合区域内优质、生态、安全的特色产品，打造“东坡味道”千亿产业，规划建设“东坡味道美食城”和“中国樱花城”，让特色农产品摆上全国餐桌，走进千家万户，走向世界各地，致富农民、壮大企业，实现共赢。
工业是经济发展的强大动力。眉山建区之初，工业底子薄，产业结构差，全市规模以上工业企业中，低端陶瓷、水泥、造纸等高能耗、低产出企业占比高达50%。
2006年，市委、市政府将“工业强市”确定为眉山发展的第一战略，加强工业工作领导，完善工业发展机制，培养工业干部队伍，营造工业发展环境，举全市之力强力推进工业强市。
10多年来，围绕“催生一批、引进一批、壮大一批、做强一批”的总体发展思路，眉山市不断加大科技创新、项目建设、招商引资、企业管理、服务体系建设等工作力度，全市工业企业发展速度加快，呈现出蓬勃向上的新局面。2016年，全市规模以上工业总产值达1549.9亿元，是1996年的17.8倍；全市603户规上企业户均产值2.6亿元，是建区设市之初的近10倍，陶瓷、水泥、造纸等高能耗、低产出产业逐渐被淘汰，取而代之的是农产品深加工、化工、机械装备、建材四大传统优势产业和高端设备、新能源新材料、电子信息、生物医药四大新兴优势产业。
第三产业占比是衡量一个国家、一座城市发展水平和发达程度的重要标志。20年来，眉山市三产投资规模、占比不断加大。2016年，全市服务业完成投资698.75亿元，比1997年增长66.2倍；服务业投资占全社会固定资产投资的60%，比1997年提高18个百分点。
20年来，眉山市旅游目的地建设顺利推进。全市以东坡文化为核心，绿色生态为基础，景区景点为重点，发展文化旅游、度假休闲、乡村旅游，实现从过境游到目的地游，从观光旅游到休闲度假旅游的华丽转身。
20年来，眉山市交通运输体系完善，服务保障能力提升。全市初步形成了以成雅高速、遂资眉高速、国道315线为“三横”，国道245线、成乐高速、成自泸赤高速、乐雅高速、国道213线为“五纵”的“三横五纵”高等级公路主骨架网。
20年来，眉山市新兴产业快速崛起，便捷服务能力得到提升。2016年，全市电子商务交易额达364亿元，建成了一批电子商务进农村示范县，引入苏宁易购、当当网、亚马逊等知名电商龙头。全市金融环境不断改善，信息通信业实现高速发展。
当事者说
围绕三条路径 助力繁荣富裕美好眉山建设
20年来，眉山的发展变化可谓翻天覆地。
市发改委相关负责人介绍，20年来，眉山市综合实力大幅提升。1997年至2016年，GDP年均增长11.6%，经济总量在2015年迈上千亿台阶，2016年达到了1117.23亿元。
经济结构发生深刻变化。2016年，全市第一产业、第二产业和第三产业增加值分别达到169.45亿元、620.45亿元、327.33亿元，是1997年的4.2倍、17.1倍和11.9倍。三次产业从“一二三”格局调整到“二三一”格局，产业结构从1997年的39：34.7：26.3变为2016年的15.2：55.5：29.3。
需求动力日益强劲。投资需求、消费需求以及旅游产业保持积极向上的态势。1997年眉山全社会固定资产投资仅有24.75亿元，2016年这项数据变成了1163.55亿元；社会消费品零售总额从1997年的32.69亿元变成了2016年的438.07亿元；旅游人次与总收入从1997年的98.06万人次、2.78亿元增长为2016年的3746万人次、295.01亿元。
该负责人表示，未来，我们将以党的十九大和市委书记慕新海在建区设市20周年座谈会上的讲话精神为指引，牢牢锁定建设“繁荣富裕美好眉山”目标，坚持“开放引领”“创新驱动”“绿色发展”三条路径，在融入成都、产业发展、文化旅游、城乡建设、民生事业五个重点领域取得更新更高突破。
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