“清明追思 文明祭祀”特别报道① 107处47680个 眉山市实现乡村公益性公墓全覆盖
公益性公墓实行节地生态安葬。
编者按
每年清明节，有关传承风俗与移风易俗的话题都会引起大家的关注和讨论。
传承风俗与移风易俗，从来就不是非此即彼的关系，而是发展过程中相伴相生的统一体。只有根据时代变化和人民需求，科学合理地推进，让风俗不断适应变化了的时与势，才能保证风俗始终是良俗，能与时俱进、历久弥新地传承下去。
近年来，眉山市不断推动移风易俗，探索殡葬改革，实现了让逝者安息，让生者“减负”，更让文明、节俭、绿色的殡葬观念渐入人心。
今日起，本报推出“清明追思 文明祭祀”特别报道，聚焦移风易俗主题，在全市多地蹲点观察，讲述东坡故里发生的新的变化。
□眉山日报全媒体记者
陈文君 李幸 文/图
4月1日，走进位于青神县青竹街道的公益性公墓——龙女谷公墓，石砖铺成的道路两侧，万年青绿意盎然。沿路前行，一块块卧碑在树丛中静静成排，庄严而肃穆。
“龙女谷公墓有700个节地生态葬穴位，分为花葬、树葬、壁葬和节地墓穴四个区域，最高价格不超过3600元。”青神县民政局相关负责人表示。
公益性公墓因具有公益、生态、惠民特点，受到社会各界的广泛关注。近年来，眉山市高度重视殡葬工作，连续三年将殡葬改革列为市委、市政府重点深化改革事项，将乡村公益性公墓建设作为殡葬改革“破题之举”，纳入民生实事推进。截至目前，全市已建成乡村公益性公墓107处，可提供47680个墓穴，实现了公益性公墓乡村全覆盖。
打造
融入自然推行生态安葬
“公益性公墓建设是重要的民生工程，也是殡葬改革的关键一环。我们以公益性公墓建设为抓手，保障群众逝有所安。”市民政局相关负责人表示，此外，该局联合发改、土地管理、环保等职能部门，制定了全市殡葬设施建设规划，保障布局合理。
在乡村公益性公墓选址上，眉山市优先选择荒山、贫瘠土地规划建设；在公墓建设过程中，本着“一处公墓就是一座公园、一个陵园就是一片园林”的自然生态原则进行打造，以政府投入为主，采取国企代建、乡村联建、山村分建等方式，按照“墓小路宽设施全，入地打围绿化好”的标准进行建设。
“单墓占地不超过0.5平方米、双墓不超过0.8平方米、壁葬墓不超过0.25平方米，采用卧碑，墓前道路宽为1.2—1.5米、墓位高不超过地表15厘米，墓区绿化率不低于80%。”市民政局社会事务科科长庞旭云称，在这些硬指标的限定下，很好地保障了节地环保，“同时，我们还要求，各个墓区科学设置安葬区、休闲区、管理服务区、生命文化长廊等特色区域，全面推行壁葬、树葬、花坛葬、草坪葬等节地生态安葬设施，着力打造具有生态环保、移风易俗、家风家教、文化传承‘四大功能’的乡村公益性公墓，实现‘见树见景不见墓’的自然融合。”
据悉，截至目前，全市已建成107处乡村公益性公墓，可提供47680个墓穴，能满足群众20年的安葬需求。通过近几年的规划建设和宣传推广，目前，全市火葬区的火化率超过95%，乡村公益性公墓100%覆盖行政村，公墓安葬率超过60%，洪雅县正在新建1个殡仪馆。
惠民
推行奖补降低丧葬成本
“以前办丧事，自己建墓最少要花一两万元。每年祭祀的时候，还要清除杂草。现在，火化后直接进入公墓安葬，壁葬墓穴1680元/个，管理费20元/年，很不错。”在对彭山区公益性公墓义和天寿园作了了解后，69岁的市民熊运亮表示，希望自己百年后能在公墓安葬，不但减轻后人的经济负担，而且绿色环保，值得推广。
据悉，为进一步加强公益性公墓的规范化管理，眉山市坚持“公益惠民、低偿使用”的原则，市、县（区）财政连续三年预算投入1.2亿元用于公益性公墓建设。建成后，全部低偿提供给当地群众、无偿提供给困难群众使用。
同时，眉山市还建立了节地生态安葬奖补制度。2017年，眉山市便开始施行基本丧葬费全免除政策，后来，针对市户籍逝者骨灰实施花葬、树葬、草坪葬等生态安葬的，给予不低于1000元的一次性奖补。各区县也结合实际情况，出台了不同的奖补政策，如东坡区、彭山区、丹棱县对在公益性公墓内安葬的丧属，再给予1000元的奖补。
在推行奖补的同时，眉山市还大力开展了散埋乱葬专项整治工作，动员群众自愿拆除硬化大墓、活人墓。东坡区永寿镇便通过“一迁二改三栽树”的方式进行整治，针对迁移墓穴或就地深埋，由政府统一购买绿化树免费发放、统一制作墓主信息牌悬挂，城乡环境面貌焕然一新。
走进该镇河塘村，曾经的墓地经过治理复耕，已成为休闲观光打卡之地。“现在，这片栽种树木的土地就是之前的墓地，这里治理零散坟墓877座，有的就地深埋，种上一棵树，有的将墓地迁走了。”该村文书万俊华说。
文明
倡导生态殡葬形成共识
“现在的绿色殡葬政策真不错，革除丧葬陋习、选择公墓安葬，这样既减轻了后人负担，也保护了生态文明。”近日，彭山区民政局在凤鸣街道社工站组织开展了“深化殡葬改革、推进移风易俗——眉山市2022年文明殡葬宣传进社区”活动，参加活动后，居民们纷纷表示。
为让广大群众充分理解支持并积极参与殡葬改革，不断巩固提升改革成果，让绿色文明的殡葬理念成为社会共识，2021年眉山市在彭山区、仁寿县试点开展了一系列文明殡葬宣传进社区的活动。“活动通过设置绿色殡葬咨询台，讲解绿色殡葬的政策、意义，开展有奖知识竞答等方式，向社区居民宣传文明安葬、绿色殡葬等相关政策，解答居民关心的治丧、安葬、祭祀等问题，取得了不错的效果。”市民政局相关负责人说，“接下来，我们准备将这项工作在全市铺开，让更多人认识到生态殡葬的好处。”
此外，眉山市还将殡葬移风易俗与东坡文化、彭祖文化等相融合，开展了“仁孝眉山·绿色殡葬”系列活动，制作宣传手册、宣传单50万余份，创新推广文明简约、生态环保的丧葬模式，开展乡村干部主持具有仪式感的逝者“追思会”，让逝者有尊严、亲人有面子、后人想参与，把对逝者的缅怀引导到精神文化传承上来。
据悉，今年，眉山市将在此前开展的殡葬工作基础上，进行再巩固、再提升，通过继续健全殡葬服务设施体系，实施乡村公益性公墓增绿、配套、赋能、提质工程，更好地服务群众，助力乡村振兴。
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