按响基层治理“呼叫铃” 直达服务群众“最后一公里”
□黄浩宇 本报记者 彭林
“困扰我们这么久的道路积水问题，没想到这么快就得到了解决，以后雨天出门再也不怕弄脏裤子了。“7月15日，家住青神县青竹街道城东路25号开放式小区的居民陈玉如，看着每天出入的小巷道从坑洼小路变成硬化道路感慨着。
在青神县，“街道吹哨、部门报到”基层治理机制正持续发挥着作用——着眼办好群众家门口的事，直达服务群众“最后一公里”。
多元化参与 强化组织引力
在城东路25号开放式小区，居民出行必经的小巷道路面长期坑洼，尤其下雨天泥泞不堪，给居民的出行带来极大不便。居民多次向小区网格员段虹霞反映路面积水问题，但得到的答案是，想要完全解决路面问题需要停水停气、修改管路，解决自来水管、天然气管位置太高、走向混乱等一系列难题，耗时耗力。此外，如何协调供排水公司、天然气公司、住建局等单位，管控施工周期，让居民的日常生活受影响最小化，也是一道难题。
“街道吹哨、部门报到”基层治理机制，正是破解难题的钥匙。
“街道吹哨、部门报到”基层治理机制通过街道大工委、社区区域党委、小区（片区）党组织、楼栋党小组的组织架构，将党组织的力量向群众层层渗透。其中，街道大工委包含了县住建局、县民政局等关乎民生实际的重点单位，并将其纳入“街道吹哨、部门报到”运行机制中，夯实责任，最终不到一个月就解决了城东路25号开放式小区居民们的生活难题。
青神县域各单位多元化参与“街道吹哨、部门报到”工作，不仅体现在研究讨论街道、社区党建工作，参与重大事项议定上，还以强有力的组织引力，做到条块联运、组织联建、党员联管、活动联办、资源联用、服务联做。一个“联”字，展现了全县基层社会治理主动作为、资源共享、优势互补、协调配合的良好格局。
片区化覆盖 凝聚攻坚合力
县经信局和羽翔城投公司联合开展治安巡逻，烈日下维护公共秩序；县生态环境局开展环境卫生集中整治，清理街道“牛皮癣”；县综合行政执法局劝导占道经营，疏散道路拥堵；县老干局干部走进商铺，挨家挨户宣传“健康二维码”……随着“街道吹哨、部门报到”工作的开展，青神县各社区对所有居民小区的党员情况进行摸底，全县各单位、各小区的党员干部都按要求进行党员“双报到”，根据自身特长、服务意愿进行登记，参与到所在单位的片区包保工作中。
全县按照就地就近原则，在中心城区划分为30个片76个区，实行“片区长”包保制度，由县级部门主要负责人担任片长和区长，片长牵头包保工作开展，区长参与小区治理，形成包保部门职责清单、党员报到职责清单、小区党组织职责清单、小区管家职责清单“四张工作清单”，落实工作责任。
“包保分片以后，我联络了以前的离退休党员、农村党员，把大家团结起来。”盐关社区万景国际小区“区长”辜邻舟说，包保工作片区化覆盖，让他在街坊邻里间凝聚起了一批热心志愿服务、主动参与协管的党员志愿者。劝导占道经营、开展政策宣讲、调解邻里纠纷、打扫公共卫生……大家在基层治理工作中发光发热，汇聚起了共治的澎湃合力。
规范化运行 形成治理推力
青神县城南农贸市场乱象情况复杂，经分析研判后，由县委政法委牵头，县综合行政执法局组织，制定了《城南农贸市场周边集中整治工作方案》，在限时2个月内，完成了一系列整改工作。
近日，该农贸市场迎来了一次集中整治。县综合行政执法局50余人分组进入，针对市场周边存在的摊点乱摆、垃圾乱倒、车辆乱停等“乱象”进行整治，取缔占道经营行为，规范流动摊位经营，保洁和清运垃圾废料。同时，市场周边的街道增设19个标志标牌，明确非机动车的停放地点。
城南农贸市场集中整治成为“街道吹哨、部门报到”基层治理机制的一次规范化运行典型。在“你吹哨 我报到”微信大群中，“吹哨办”工作人员每天都会收到来自各个社区的办理事项。不光是热线和政法委综治平台在传递收集问题，社区干部、网格员、包保单位都是倾听群众声音的窗口，他们对这些问题从紧急程度、专业内容、影响范围等方面进行分析研判后，精准“吹哨”，有序交付权责部门处理，在设定的时限内办理完成并提交反馈，并由“吹哨办”对办理质效、群众满意度等进行测评，根据测评结果适时销号。
精准化服务 促进发展活力
“青神西山这片土地上曾开展过轰轰烈烈的西山红军革命斗争……”近日，在青竹街道华瑞国际小区党支部，“红色一家”活动负责人正在小区内的“红色驿站”给街坊邻居讲青神红色西山的革命故事。
华瑞国际小区党支部依托于“街道吹哨、部门报到”工作体系，为片区群众提供更精准化的社区服务，打造了“1+7”一家亲幸福小区工作方案，以小区党支部为“1”个核心，开展“7”项衍生活动。小区居民中从事旅游讲解、医疗救护、消防公安的党员都行动起来，每个人根据技能特长、从业情况，认领其中一项活动，为小区群众提供更专业化、精准化的服务。
盐关社区国宾城小区近期公布了小区志愿服务积分管理办法，通过建立积分制，设置小区业主志愿服务需求领办台账，激发小区业主主动参与小区日常工作的热情。群众服务不光是社区干部、小区党员、片区包保单位的职责，有技能、有意愿的业主一样可以参与到医疗保健、矛盾调解、法律咨询、心理咨询、亲情陪护等关爱服务中，所获得的积分可用于实物兑换。
“街道吹哨、部门报到”基层治理机制正为社区、小区党支部提供创新思考、精准施策的底气与支撑，让基层治理工作迸发出崭新活力。
截至6月底，通过党员“双报到”，全县建立了118个小区党支部，构建起党员先锋队、专业化服务队、小管家队伍三级党群服务体系，8000余名党员干部进小区、进院落、进楼栋，收集各类问题建议1500余条，解决问题500余件，矛盾纠纷化解成功率达98%。未来，党群关系更加融洽、城市形象更加靓丽、社会环境更加和谐的愿景，将在“街道吹哨、部门报到”基层治理机制的落实中变成现实。
新闻推荐
本报讯（涂惠记者张丹梅）“你看我种的百香果，漂亮吧！”7月5日，青神县西龙镇龙凤社区居民张小春家的院坝里，长势喜人的百香果让人...
青神新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播青神县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。