青神县坚持“标本兼治、堵疏结合、源头管控、属地管理”的原则，全力做好农作物秸秆禁烧与综合利用工作 全面禁烧秸秆 守望碧水蓝天 本报记者 辜嘉伟 文/图
黑龙镇新平村大部分秸秆已经粉碎还田。
工作人员向村民宣讲秸秆禁烧政策。
黑龙镇新平村利用机械进行秸秆还田。
村民回收秸秆。
瑞峰镇杨柳漕村召开秸秆禁烧动员大会。
瑞峰镇天池村村民正在签署承诺书。谋全局
又是一年收获季。为深入贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，切实做好2017年全县农作物秸秆禁烧与综合利用工作，有效防治大气污染，改善环境质量，加快推进绿色发展，连日来，青神县各相关部门、乡镇坚持“标本兼治、堵疏结合、源头管控、属地管理”的原则，明确职责、严格监管，加强宣传、强化联动，确保全县范围内“不见烟雾、不见火光、不见黑斑”，实现全年、全域、全面禁烧。
——夯实基层基础，确保实现全年全域全面禁烧
以乡镇为主，村、组联动，构建群防群治禁烧机制，各乡镇党政主要负责人为秸秆禁烧第一责任人。实行县领导包乡镇、乡镇领导包村组、村组干部包田块的工作机制，建立以乡镇为单位、村组为基础、村民为单元的网格化管理责任体系，层层签订目标责任书，将任务、责任分解到具体负责人。在禁烧期间实行24小时值班、巡查和管控；在重点时段，各网格责任人及时到岗到位，履行职责，做到“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”。
——加强综合利用，建立多元化利用模式
农作物秸秆综合利用，坚持“分户利用为主，集中处置为辅”的原则，倡导群众就近就地堆沤腐熟还田、机械粉碎还田、稻草覆盖还田、果树基料、土壤改良等多种方式自行消化秸秆。各乡镇结合本地实际情况，积极探索农作物秸秆综合利用新模式。
——强化部门联动，严格综合执法
全县成立五个巡查组和一个综合执法组，加强对农作物秸秆焚烧行为的监督检查和现场执法，对露天焚烧农作物秸秆的村民，责令其停止违法行为，按《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定，处以五百元以上二千元以下的罚款，并由公安机关进行训诫教育；支持村民委员会按照村规民约，对农户露天焚烧农作物秸秆的行为采用宣传政策、经济处罚等方式进行处理；全县党员干部积极配合，主动参与秸秆禁烧工作，对工作不力或故意违反相关法律法规的由纪检监察机关按照党纪政纪给予严肃处理；对露天焚烧废弃物的企业，县环保局按大气污染防治法顶格处罚；对屡教不改和造成重大大气环境污染事故，导致公私财产重大损失或者人员伤亡的，由公安、检察机关依法追究刑事责任。
看乡镇
瑞峰镇：
着力“三个到位” 确保秸秆禁烧落到实处
自开展秸秆禁烧工作以来，瑞峰镇党委、政府严格按照全年全域全面禁烧的工作要求，执行“三个到位”，确保秸秆禁烧工作落到实处。
领导到位。为确保全镇秸秆禁烧工作落到实处，该镇党委、政府高度重视，成立了以书记、镇长为组长，班子成员、各村“两职”干部为成员的秸秆禁烧和综合利用领导小组，对全镇秸秆禁烧工作统一领导；成立了以班子成员为小组长、相关工作人员为成员的秸秆禁烧指导小组，对各村秸秆禁烧进行具体指导；由镇纪委牵头，成立督查小组，对全镇秸秆禁烧工作落实情况进行督查。
措施到位。加强宣传，通过悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、发放告知书、车辆流动宣传、开展小手拉大手活动等形式，在全镇进行秸秆禁烧宣传，使群众充分认识到焚烧秸秆的危害，从内心支持秸秆禁烧；堵疏结合，引导群众采取粉碎还田、就地堆沤、二次利用等方式，有效处理农作物秸秆；逗硬奖惩，对群众举报焚烧秸秆行为，一经查实，对焚烧秸秆的当事人按照村规民约予以处理，并对举报人给予50元奖励。
保障到位。将秸秆禁烧作为重点工作，安排专业巡逻队员4名、相关工作人员20余名开展秸秆禁烧工作；划拨10万元作为秸秆禁烧专项工作经费，对秸秆禁烧予以财力保障。
白果乡：
加大宣传与巡查力度 全力推进秸秆禁烧工作
为确保全乡秸秆禁烧工作落到实处，白果乡党委、政府高度重视秸秆禁烧工作，于4月24日召开了全乡村干部动员大会，制定了秸秆禁烧工作实施方案，明确了目标、任务、保障措施。
成立了由书记、乡长任组长，相关部门工作人员为成员的秸秆禁烧工作领导小组，负责对秸秆禁烧工作的组织领导、统筹协调，并与各村签订了目标责任书；成立了由乡纪委牵头的督查组，采取明察暗访等措施对各村秸秆禁烧工作情况进行监督巡查，每天通报一次；各村都建立了一支不少于5人的秸秆禁烧巡逻队，确保辖区内不点一把火、不冒一股烟，确保火情第一时间发现、火势第一时间得到控制、责任人第一时间受到处理。
目前，该乡已将县政府禁烧通告张贴到村、组公开栏，并向村民发放了1万余份秸秆禁烧通告。此外，工作组成员还在每个村的主要交通干线、路口，成片种植区域和村级阵地悬挂禁烧标语15幅，组织两辆宣传车在全乡范围内开展全天候巡回宣传；召开村民代表大会，做好宣传教育，让村民充分认识到露天焚烧秸秆的危害、有关法律法规及法律责任，在全乡形成宣传车、广播、宣传资料相结合的立体式宣传氛围，确保全乡秸秆禁烧宣传工作落到实处。
听声音
游德富是白果乡三清寺村村民，从不懂秸秆综合利用到提倡秸秆综合利用，其角色转变得力于今年乡里的宣传。“曾经以为焚烧秸秆不会带来危害，今年我接受了关于秸秆禁烧的宣传教育后，才发现原来焚烧秸秆不仅会影响道路交通安全，还会影响农田作物。”游德富说，从今年起，自己不但要以身作则，还要在每年秸秆焚烧的高危期帮助村里进行宣传，在村干部的指导下，把秸秆禁烧的好处宣传到每一户。
“秸秆是优质的肥料，粉碎还田后，对促进土壤养分转化、改善土壤物理性质、增强农作物抗病能力有良好的效果。”近日，在瑞峰镇天池村村民胡德芳的农田里，一台农业机械正在进行作业。两年前，胡德芳在当地秸秆禁烧宣传中对秸秆综合利用有了新的认识，既了解了秸秆焚烧带来的种种危害，也了解了秸秆综合利用的好处。近两年来，胡德芳每年都会租用粉碎秸秆的农业机械，对自家农田的秸秆进行粉碎还田。胡德芳说：“既然秸秆可以用作肥料，那就要有效利用。焚烧秸秆既会对环境造成污染，也会破坏农田的土壤环境，这种方式不可取。”
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