大兴文化育检 着力提升“四力”——青神县检察院检察文化建设工作巡礼
联系群众工作卓有成效
打造体现地域和检察职业特色的办公场所
龙隆文国权文/图
1月日,青神县检察院制作的短片《那些基层检察院的一线检察人》由最高检正义网首发。
短片时长仅6分秒,讲述了6个故事，内容紧扣民事行政、控告申诉、公诉、反贪污贿赂、事件管理、未成年人刑事检察等一线检察官工作。脚本和文案均由青神县检察院独立创作完成，剧中人物也由青神检察官出演。正义网微信公众号给出了“创新指数、可读指数、美貌指数”全部五星评价，全国各级检察机关新媒体平台集中推送。腾讯视频小时点击量破万，搜狐网、凤凰新闻、网易等上百家网站转发。
一部宣传片何以带来席卷全国的热潮？本职、本色、本真，固然是引发共鸣的催化剂，青神县检察院在文化育检上的厚积薄发更是引发热潮的核心源泉。
近年来，该院以“小而不卑、难而不惧、奋斗不息、创新不已”的青神精神为指引，将建设检察文化与推动检察工作有机结合，通过精神引领、环境浸润、制度约束、行为规范建立起以“使命、责任、进取、荣誉”为核心的青神检察文化。年至今，该院先后被评为全省先进基层检察院、市级最佳文明单位，项工作受到省检察院、市委、市检察院表彰。
以精神文化建设为引领 提升队伍凝聚力
发挥检察文化“灵魂工程”作用，把社会主义核心价值观、执法为民、公平正义和服务大局等价值理念，内化为检察干警的个人信念，激发广大检察干警的责任感、使命感和紧迫感。
重教育树榜样，筑牢思想根基。青神县检察院始终把强化理论武装和思想教育作为检察文化建设的首要任务，开展了社会主义核心价值观教育、党的群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育等活动。举办专题讲座、党组书记讲党课、组织干警重温入党誓词、举办宪法宣誓仪式、召开青年干警座谈会、组织干警到眉州监狱进行廉政警示教育等活动。建立争先创优机制，培养、选树先进典型，年以来，近个集体和个人受到市级以上表彰。
重传承树目标，提炼文化精髓。该院成立了文化建设领导小组，制定了《关于进一步加强全院文化建设的实施方案》。该院将“小而不卑、难而不惧、奋斗不息、创新不已”的青神精神和检察工作有机结合，提炼出“小院大作为”的青神检察精神，践行“使命、责任、进取、荣誉”八字院训，并使之成为青神检察人的精神追求、价值标准和行为准则。
重学习树新风，营造学习氛围。该院通过搭建学习平台，开展“创建学习型检察院、争当学习型检察官”活动，开设“干警小讲堂”、开展岗位练兵、交流培训等活动，提升干警的实战能力。制定了《党组中心组理论学习安排意见》，详细规定学习计划、考勤、考评等内容。每年投入2万元经费用于购买业务书籍。目前，全院有研究生3名，本科学历人员达%。年，3名非法律本科干警通过国家司法考试，创造了参考人数和通过率%的好成绩。
重关爱树平台，倡导人文关怀。搭建人才发展平台，目前，该院已有名优秀人才走上了中层领导岗位。制定《检察干警思想动态分析制度》，针对苗头问题，院党组主要领导及时与其交流谈心。落实从优待检政策，定期开展健康体检，努力解决干警职工及家属的困难和问题。
以形象文化建设为载体 提升职业影响力
检察文化传承需要载体，强化检察机关和检察人员的识别特征，把继承地方传统和检察实践活动中注入传统文化元素两者结合，使检察文化体现更多的开放性、包容性和地方元素。
强规划重细节，提升外部环境。青神县检察院以“凸显现代文化特征，深含传统文化底蕴，体现地域和检察职业特色”为思路，将检察文化固化于“物”、美化于“景”、教化于“人”。将办公楼和庭院作为整体规划布局，以院训“牢记使命、勇担责任、积极进取、捍卫荣誉”为主题，打造办公楼文化；以“居竹思贤”为内涵打造庭院文化。结合“两房”建设，改造机关办公办案大楼，建立“检察官之家”，改善检察人员物质文化条件。按功能、分层次展示检察文化：一楼大厅打造了寓意“执法为民”的群众接待大厅和寓意“立检为公”的案件管理大厅；左右贯通，打造横向“法在心中”“榜样力量”文化长廊；上下辐射，将“使命、责任、荣誉”作为每楼层主题，配套设立了阅览室、荣誉室，设计体现检察官职业特征的办公办案用具。
外宣传内提升，强化职业形象。青神县检察院与《四川法制报》《眉山日报》、青神县电视台等合作开设专栏，搭建了“一窗三平台”（检务公开窗、微博、微信和官方网站），集中宣传检察工作职能和成效。年至今，有篇新闻稿件被国家级、省级、市级媒体采用。创作《印象·青神检察》图文集，拍摄干警自编、自导、自演的“检察减压操”，制作宣传片《小院大作为》。成立检察官文联，举办歌咏、书法、摄影比赛等活动。被省检察院评为检察宣传工作先进集体，检察文化建设被市检察院记三等功。
以行为文化建设为根本提升司法公信力
行为文化是检察文化建设的落脚点，形成以“使命、责任、进取、荣誉”为核心内容的思想共识，外化为全体干警的自觉行动，凝聚起勇创一流业绩的强大力量。
全力保障经济发展。青神县检察院主动将检察工作融入县委工作大局中谋划，研究制定了《关于充分发挥检察职能服务锦绣青神跨越发展的实施意见》《关于充分发挥检察职能为青神攻坚克难追赶发展服务的意见》，细化条具体措施统揽检察工作，积极主动为青神经济社会发展保驾护航。成立检察机关“维稳跟着项目走”专项工作小组，针对重点项目建立廉政防控机制，提供行贿犯罪档案查询次。开展预防干部失职渎职调研工作，从失职渎职行为的主要特点、发生原因和对策建议，综合分析研判，形成调研报告并报县委审议制定《青神县预防失职渎职八条规定》。
着力保障民生民利。该院树立“预防职务犯罪出生产力”理念，深化“法律七进”活动，开展预防职务犯罪、预防校园暴力、反家暴等主题宣讲次。年至今，批捕起诉危害“舌尖安全”犯罪3件3人，办理拒不支付劳动报酬犯罪2件3人，帮助追讨拖欠工资余万元。全面推行未成年人刑事案件分案处理、专人办理，成立由2名具有心理咨询师资质的女性检察官组成的未成年人刑事检察科，依法打击涉及未成年人刑事犯罪件，依法封存未成年人犯罪记录8件，全市检察机关“法治进校园”三年巡讲活动启动仪式在青神县实验小学成功举行。为联系村提供帮扶资金共计万余元，种植果树、修筑鱼塘、硬化村道，帮助群众解决实际问题。
努力促进社会和谐。该院建立了群众接待大厅，整合检察机关为民服务各项职能，办理国家司法救助件，发放救助金4.7万余元，被省检察院评为“文明接待室”。积极做好检调对接，促成刑事和解7件。改革涉法涉诉信访工作机制，依法处理控告申诉举报件，促成息诉罢访件。落实“谁执法谁普法”工作要求，开展以案释法、法治宣传余次，弘扬法治精神、防范社会风险成为检察工作新常态。
自觉接受外部监督。该院自觉接受党委对检察工作的领导，主动向县人大、县政协报告工作次。深化检务公开，推进阳光检务，统一发布各类检察信息余条，公开法律文书余份，举办“检察开放日”8次。去年，以“检察文化”为主题的检察开放日受到在眉全国、省、市人大代表、政协委员的高度肯定。
青神县检察院检察长李林坤说，文法育检任重道远，青神县检察院检察文化的根在基层，魂也在基层。
以制度文化建设为保障提升工作执行力
进一步健全和完善各项工作制度，形成用制度管人、管事、管权的运作机制，固化为检察工作基本准则，坚持让“制度”文化这个“软实力”对检察人员的行为形成“硬约束”。
建制度立规矩，强化执法规范建设。青神县检察院把“规范”作为提高办案质量的生命线来抓，梳理查找不规范、不严格等问题条，建立台账逐项整改，发放《征求意见函》余份，召开人大代表、政协委员、人民监督员以及社会各界代表征求意见座谈会3次。制定《检察业务工作优秀瑕疵考核办法》，组织检委会委员对已办结的件重点案件卷宗进行抽查，确定优秀和瑕疵案卷并在全院通报。建立健全案件跟踪警示制度、涉案财物管理细则、律师网上预约会见接待等制度规范5项，编印《管理制度汇编》，构建了司法规范化制度体系，规范干警执法办案。年，该院依法追诉冯某运输毒品一案，被省检察院评为六大毒品典型案例。
强考核树引导，健全绩效评价机制。该院坚持每月召开一次中层干部工作推进会，解决困难、谋化工作，增强干警责任心和紧迫感。制定《表彰奖励实施意见》，坚持将市检察院、县委绩效考核成绩与科室奖惩挂钩，对获奖的单项工作、创新工作、综合工作、业务工作和先进个人给予奖励，打破干多干少、干好干坏一个样的局面，使绩效考核真正起到奖勤罚懒的作用。该院连续三年列全市检察机关绩效考核前三、连续四年位列全县目标考核优秀方阵。
强化制度创新，健全政务管理制度。制定或修订完善了涵盖综合、政务、事务、队伍、业务、纪检监察、党务、工会、后勤和应急等方面项规章制度。
严要求勤督查，强化纪律作风建设。严格履行党风廉政建设“两个责任”，坚持以上率下把“三严三实”要求贯穿于作风建设中。坚持部门副职以上干部述职述廉、任前廉政谈话、党员每月一课、检察长上党课等制度。三年来，紧扣重点环节、重要节点组织开展次检务督查，没有发生一例检察人员违法违纪情况。
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