彭山设立97个扶贫党（总支）支部引领脱贫攻坚 由“分散发力”到“攥指成拳” 向东平 袁杰科 本报记者 邱文清

“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。”如何把脱贫攻坚与农村基层党建有机结合，让基层党组织发挥政治优势、强化组织功能、集合各方力量，更好地团结带领群众打赢脱贫攻坚这场硬仗？近日，本报记者走进彭山区，一线实地观察该区如何以扶贫党支部发挥示范引领，发力脱贫攻坚的实践和探索。

支部统筹引领

让脱贫攻坚“攥指成拳”

6月21日16时，天气炎热。彭山区锦江乡天库村村委会办公室，该区卫计局领导、锦江乡联系干部以及村两委干部正和业主商量落实建档立卡贫困户在杨梅基地务工增收的事情。

天库村党支部第一书记左建群坦言，大家围坐一堂，共同为村里谋划脱贫路子，得益于她的另一个身份——扶贫党支部书记。如果不是党组织牵头，很难把这么多家一起聚到村里来。“有了这个扶贫党支部，县、乡部门支持力度加强了，出谋划策的人也多了，我这个第一书记的底气就更足了。”

扶贫开发需要多方力量共同参与，如何将这些力量、资源进行整合，使扶贫资源由多头分散向统筹集中转变，实现精准投放，变“五指张开”为“攥指成拳”，形成扶贫合力？

“扶贫工作开展到哪里，党的组织就要延伸覆盖到哪里。”彭山区委将基层党组织建设和脱贫攻坚大局有效结合，大胆创新实践，在13个乡镇成立扶贫党总支，由联系乡镇的牵头县级领导担任党总支书记，乡镇党政正职、联系乡镇的区级部门党员负责人、乡镇分管农业和工业的党员副职、乡镇站所负责人、驻村包组干部组成成员。扶贫党总支定期召开专题会议，研究扶贫工作中需解决的突出问题，整体联动加强贫困村脱贫攻坚。党总支还向35个市县贫困村、49个有扶贫任务的村（社区）派建扶贫党支部。区委派驻村第一书记担任党支部书记，联系村的区级部门党员领导干部、乡镇驻村包组干部、村党员致富能人大户等组成支部成员，扶贫党支部分别重点明确职责清单、扶贫对象清单、扶贫任务清单，照单“作业”。

“群众富不富，关键看支部。脱贫攻坚既要帮钱帮物，更要建个好支部。”彭山区委主要领导认为，设立扶贫党支部就是希望以党建统筹协调引领的“聚合力”，整合各方力量，实现“支部打头阵、抱团谋脱贫”。

该区区委选派35名干部到35个市县贫困村担任第一书记并兼任扶贫党支部书记。保胜乡金岗村党支部第一书记胡发军，到村后基本上都是骑自行车进组入户，将村上28户建档立卡贫困户的所有情况记在心里。一年不到，胡发军人瘦了，脸黑了，金岗村的变化却大了。扶贫支部先后争取330余万元项目资金为该村进行基础设施建设、产业脱贫和贫困帮扶，完成7.8公里村组道路硬化、改造危桥2座，1500亩高标准农田建设项目秋收后即将实施，11户贫困户分别找到养殖、务工就业等增收门路。

“靠的是联系部门领导的关心支持，镇村干部的献计出力，村里能人党员的务实带动。”胡发军认为，金岗村的脱贫攻坚变化，没有扶贫党支部牵头和统筹协调，根本就做不好。

派好一批干部，聚上一批能人。84个扶贫党支部的35名第一书记、84名乡镇驻村干部、416名村组干部、178名党员能人已经成为带领乡亲们脱贫攻坚的“领头雁阵”。

党员示范带动

成群众脱贫奔康“主心骨”

6月，保胜乡佛岩村2组，金银花遍布半山，有些已开出淡黄色的花朵，明年，这些金银花就进入收获期。面容清瘦的2组组长、70岁的老党员马锦才说：“我就是要守住这片山，带富这一方人。”

6年前，63岁的马锦才入了党。老两口每月有3000元的养老金，原本可以在家享清福的他却和村里几个老党员远到湖南，近到夹江、蒲江考察，回来后开出了几十亩贫瘠山地，带动群众发展了70多亩的中药材金银花。

“入党前，老马的表现就比党员还更像党员。”佛岩村党支部书记陈学孔介绍，佛岩村不仅有一批能人党员创办领办带领群众脱贫致富项目，今年又有两名致富能手被发展成党员。

村看村，户看户，群众看党员干部。党建引领带脱贫，必须抓牢党员干部这支脱贫攻坚“关键力量”，充分发挥党员干部的“带动力”，有效激发基层群众的“内动力”。彭山区让过去没有在村组担任职务的能人党员进入扶贫党支部，通过设岗定责、承诺践诺、志愿服务等方式，始终站在脱贫攻坚第一线，带头致富、带领群众共同致富，成为帮扶到户、精准脱贫的强大牵引和有益补充。

党员帮户到户，精准脱贫才更有力。金岗村8组贫困户舒文缺少劳动力、两个孩子上学、家庭负担重，治保主任、党员曹元松精准结对帮扶，不仅帮助舒文一家申请到***示范工程专项资金，购买7只山羊开展养殖，还协调帮助其爱人在找到了务工的稳定增收门路。

“曹主任对我们家的事情相当上心，党的政策好，村干部关关心好，我们一家生活看到希望。”舒文感激地说。

保胜乡党委、扶贫党总支针对不同家庭、不同群众贫困根子各不相同实际，组织140余名党员组成八支党员志愿服务队，结对帮扶贫困群众，做到因户施策、因人施策，以对症下药、精准滴灌。佛岩村7组贫困户李志军春耕期间无法及时完成水稻栽插，党员志愿服务队得知情况后，半天时间就帮李志军一家义务栽完8亩秧苗。附近群众被党员的志愿服务队所感动，也主动加入帮扶队伍。“党员都在带头，群众不能落后。邻里守望，能帮一把是一把！”群众都说。

一名党员，就是一面旗帜。党员聚点成片、以点带面，产生强大的示范辐射效应，最大限度凝聚***正能量。贾医生家庭农场业主、党员贾先云发展50余亩猕猴桃种植基地，主动对接天库村扶贫党总支，先后帮助该村30多名贫困户到农场务工，每天每人有50元现金收入，天库村贫困群众仅此一项就增收差不多15万元。60多岁的村民代表、养殖能人毛宋平帮助缺少养殖技术和能力15户贫困户代养61头肥猪，出栏后将养殖利润的90%收益直接返还给贫困群众，被评为天库村的“道德模范民星”。

“天库村的脱贫攻坚我必须要支持，帮一把乡里乡亲也理所应当。”毛宋平说。

哪里有脱贫攻坚，哪里就有党旗高高飘扬，一个个党员模范，让党的旗帜在脱贫攻坚战场越飘越红，成为群众致富奔康的主心骨。截至目前，彭山区13个扶贫党总支、84个扶贫党支部已经带动全区754名“两代表一委员”结对帮扶957名贫困群众，先后为联系村落实帮扶项目130余个，落实帮扶项目资金4000余万元，解决实际问题3100余个；党员、干部帮助贫困户找准发展项目780个。

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