改革创新 绘就“三农”新画卷 ——上半年经济数据述评之四
市民体验农业观光旅游。
本报记者 李幸 文/图
种植业增产增效，养殖业继续向好；新兴业态增收明显，涉农重点项目推进顺利；农村改革全面深化，农村民生不断改观……在经济增速下行和多变的市场环境之下，上半年眉山农业和农村经济保持了稳定良好发展的局面。
上半年，全市紧紧围绕市委、市政府“任期目标冲刺年”工作要求，抓实六大重点工作，突出“两城三园七片”等重点区域，农业农村经济总体运行情况缓中趋稳，各项工作圆满实现“双过半”。据统计，今年上半年，眉山市大春作物长势良好，小春粮食产量30.84万吨、同比增长3.5%；接待乡村游客479.8万人次，实现乡村旅游收入27.4亿元；农村土地适度规模经营面积达45.2万亩、占流转面积的47.5%……预计全市一产业增加值、农民人均现金收入增幅将分别达3.5%和10%以上。
数字折射农业良好势头，变化印证发展骄人成绩。上半年，眉山农业和农村经济的改革创新亮点纷呈。
培育新型主体
深化农村改革
“农业是国民经济的基础，粮食是基础中的基础。”随着社会经济的发展，新型职业农民是新时期现代农业发展的新要求。近年来，眉山市加快培育新型职业农民，加大扶持力度，加强项目带动和考核激励。
“今年我流转的千亩土地，种的制种水稻，有专业植保队帮忙，种田既省心省力还省钱。”彭山区谢家镇汉安村种粮大户任和明高兴地说。近日，由近百人组成的水稻专业植保队来到这里，为村民稻田开展水稻螟虫、稻曲病等病虫害防治工作。对任和明来说，如今种粮是件轻松事，流转土地、资金技术等要素保障到位，自己不用四处奔走；耕种收割农业生产全程社会化服务，机械化操作，达到了节本、省力、增效作用。
任和明的故事犹如一个缩影，折射了眉山市培育新型主体，深化农村改革的创新做法。今年，眉山市依托1个全国改革试验区、2个省级综合改革试验区、2个省级专项改革试验区，实施“1595”农村改革系统工程等，土地流转、“两权抵押融资”解决新型主体遇到的土地、资金等问题，取得的经验在全省乃至全国进行交流。据统计，今年1-6月，眉山市发放农村“两权”贷款152笔6363万元，确权登记土地338.73万亩、完成任务的103.57%，农村土地适度规模经营面积达45.2万亩、占流转面积的47.5%，新培育现代农业业主860户、家庭农场396家、农民专合组197个。
“全市将加快培育懂技术、会经营、善管理的新型职业农民，形成一支现代农业建设的新生力量。”眉山市农委工作人员告诉记者，新型农业主体已成为构成农业转型升级和粮食增产、农业增效的生力军。
推进涉农项目
建设美丽新村
在东坡区尚义镇英勇村，岷江现代农业示范园区的南门户项目正在如火如荼地进行着。按照“缩小比例的北宋小镇，功能丰富的城郊乡村，农耕主题的文化走廊”的总体思路，这里将打造集村民聚居、公共配套、三苏文化展示、农耕文化体验、滨水休闲等为一体的游客集散中心。目前，该项目核心区已完成拆迁120多户，项目接待区已完成展示中心、营销中心、行政中心主体建筑的封顶。项目的进行，也让英勇村的村容村貌发生了巨大变化。
农村的发展，离不开涉农项目的支持。今年上半年，眉山市积极编制争取涉农项目，向上争取涉农项目资金16.56亿元、完成目标任务的92%。目前，岷江园区南门户聚居区和北门户“岷江园区现代农业科技示范中心”、花海广场、天府农耕·响水六坊等项目建设稳步推进。结合“三大工程”，眉山市上半年完成水利投入5.3亿元，治理水土流失面积47平方公里，恢复和新增水域面积13.6平方公里，完成大、中型灌区续建配套和节水改造7.2公里，同时新增多色谱林业景观带22.4公里，建成岷江水上绿色走廊2.2公里，完成环湖库区绿化364.8亩，提前完成2个集镇“拥翠”工程、建成2个“绿色家园村”、增园区绿化324亩。
“望得见山、看得到水、记得住乡愁”，涉农项目的实施，也让新型城镇和美丽新村如画卷般徐徐展开。
发展新兴业态
促进农民增收
位于东坡区复盛乡的中桂村，距离主城区仅十几公里。由于环境优美，区位优势明显，今年，主打花卉休闲观光旅游的花海。桂花湖在此开门迎客。新的景区不仅成了市民休闲旅游的新去处，也让当地农民心里乐开了花。
“在这里干活每天能多挣30元钱，而且离家很近，中午还能回去吃饭。”中桂村3组村民伍凤云说，种花二十多年，以前她总是到各个工地打工，如今在家门口种花，不仅待遇提升了，也不用再到处跑了。据悉，中桂村是市级贫困村，多数村民常年外出打工，如今依托景区，当地有近两百名村民可就地务工，解决了就业和收入问题。
依托良好的产业基础和丰富的旅游资源，大力实施都市近郊型现代农业“送出去、引进来”战略是眉山市在发展新兴业态，促农增收的又一举措。如今，眉山市在“三地六园”等核心区域规划和积极打造现代农业观光和文化旅游“金三角”，今年上半年，全市接待乡村游客479.8万人次，实现乡村旅游收入27.4亿元。
此外，发展电商产业也成为眉山市农业的新兴业态。在旅游和电商产业的带动下，全市大力实施创业攻坚行动，不断加大劳务培训和劳务服务力度。今年，眉山市省外务工人数由去年的40.01%降低到今年的37.73%，省内务工人员继续加速上升占务工人员的62.27%；由于全市电商产业迅猛发展，促进劳务收入大幅上升达84.9亿元、同比增长46.6%。劳动力总数和劳务收入实现双提升。
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