眉山成功创建为全国国土资源节约集约模范市
四川经济日报眉山讯（李珊 记者 常坚 文/图）第三届全国国土资源节约集约模范县（市）表彰会日前在京举行。会议对眉山市等14个模范地级市进行了通报表扬，对彭山区等225个第三届国土资源节约集约模范县（市）进行了表彰。
眉山市是全国6名土地资源节约集约典型代表之一、地级市的唯一代表。眉山市市长罗佳明代表市政府在表彰会上作了交流发言。他说，在推进国土资源节约集约模范市创建过程中，眉山市把国土资源节约集约模范市创建融入“三个模范”创建活动中，确定了打造“六个平台”推进耕地保护、创新“五大模式”促进土地节约集约利用、维护“四项权益”保障群众切身利益的创建思路，探索构建了“654”眉山模式，合力推动了创建深化。
——构建“六个平台”，促进耕地集约高效利用。坚持把耕地保护作为创建活动的根基，坚守耕地“红线”和基本农田“高压线”，全面落实耕地保护的市、县（区）、乡（镇）三级政府主体责任和各级部门共同责任，构建了基本农田保护示范区平台、现代农业示范园区耕地保护平台、低效耕地整理提升示范区平台、农业专业合作社耕地保护平台、特色农业产业发展耕地保护平台、耕地保护执法平台，眉山市连续7年被评为全省耕地保护暨国土资源管理先进单位。
——创新“五大模式”，促进建设用地节约集约利用。坚持把土地节约集约利用作为创建活动的目的，通过强化规划管控和用途管制，开展土地节约集约利用有效性评价，创新工业用地模式、以税控地模式、土地空间利用模式、示范带动模式、约束激励模式，提升土地利用综合效益。全市地均产出强度由2011年的94.27万元/公顷提高到2015年的134.74万元/公顷，增长42.9% 。“十二五”期间，眉山市成功引进世界500强、中国500强或投资10亿元以上企业132户，招商引资省外到位资金连续8年排名全省第2位，成为四川除成都以外落户世界500强企业最多的城市。
——维护“四项权益”，努力实现创建为民的根本目标。坚持把群众权益维护作为创建活动的落脚点，始终将国土为民意识贯穿于创建活动全过程，切实维护好、实现好群众知情权、财产权、发展权、申诉权。主动做好征地拆迁安置、拆迁群众社会保障、不动产确权颁证、涉土矛盾纠纷化解和信访稳定等各方面工作，被国土资源部表彰为“2015年度信访工作先进集体”。
——创新管理制度，为创建提供坚实保障。坚持把推动管理、制度和机制创新作为创建活动的坚强保证。一是创新管理。成立了以市长为组长的创建活动领导小组，明确目标、落实责任、细化措施；将创建工作纳入了党委政府综合目标管理、列入了政府重点工作，将创建资金纳入了年度财政预算。二是创新制度。出台一系列规章制度，健全完善各类建设用地节约集约利用标准规范，初步构建了模范创建的制度体系。三是创新机制。建立“政府主导、部门配合、全民参与、全域推进”的创建机制，落实市、县（区）、乡（镇）三级政府的创建责任，及时督查督办，严格兑现奖惩，统筹推动创建深化，保障了创建工作的有序开展。
目前，眉山市成功创建为国土资源节约集约模范市，东坡区、彭山区成功创建为国土资源模范县。
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