反腐利剑严处“蝇贪”
切实解决群众身边的基层“四风”和腐败问题
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□舒勤
“必须从严从实查处基层‘四风\’和腐败问题，发现一起查处一起，绝不姑息！”近日，在眉山市彭山区切实解决群众身边的“四风”和腐败问题工作推进会上，该区纪委负责人掷地有声。
“勤捞自富”
伸手必被捉
2015年8月，眉山市彭山区黄丰镇合力村原党支部书记王正洪、原村主任王满禄、原村会计王正元，因涉嫌贪污、受贿、职务侵占、挪用资金罪，经眉山市人民检察院决定，由彭山区公安分局执行逮捕。
这些人从2011年起，谋取非法利益 “勤捞自富”，导致了一个班子整体烂掉。
据 查 ，2011年 、2012年，三人采用伪造项目工程合同和虚列支出的方式，在申报“一事一议”项目时，一致同意将叶某自己出资已建成的王家大塘、徐某个人出资修建的蔡家大塘和2009年集资修建完工的环形道路作为申报项目申报，分别将镇政府下拨的“一事一议”部分项目资金进行平均瓜分。2013年、2014年，三人利用职务之便，在该村二组林地承包、村家具厂修建过程中，分别收受业主给的好处费，同二、三组组长进行私分；同时还将2012年、2013年收取的家具厂部分土地租金进行私分。2012年，该村二组林地承包资金在除去补偿费、租金、介绍费等费用后，剩余资金被三人保管，并按每年每人交纳 0.15万元分期付款给农业社作为林地租金。
“伸手必被捉！”当他们变着法子“捞钱”时，也给自己的双手戴上了镣铐。
走访基层严处“蝇贪”
“‘蝇贪\’距离群众最近，更容易侵害群众利益、影响党和政府形象，我们千万不可小觑！”
为了切实解决群众身边的“四风”和腐败问题，去年5月，该区纪委由分管领导带队，采取分片、包村、入户的方式，深入13个乡镇，开展“走基层大下访”活动，直接走进群众中随机问访，搜集了解违纪线索。
当区纪委工作人员在黄丰镇随机走访时，接到群众反映合力村干部存在帐务不公开、收入不入帐、大吃大喝等现象。区纪委对问题线索进行分析研判，为了在掌握证据的同时不打草惊蛇，随即协调审计局以审计名义对该村账务进行审计、核查。结果发现该村存在虚报面积套取项目资金等情况。
纪委随即对相关人员进行调查，发现该村干部可能存在违纪违规行为。调查案情不断深入，发现该村干部涉嫌重大违法违纪窝案。区纪委迅速启动大要案查处机制，区公安分局、区检察院一并介入，立即对案件进行深挖细查。
“纪委严查这些害群之马，硬是查到了我们心坎上……”黄丰镇村民何某、易某等诸多群众称赞道。
“党和政府的声音要靠‘村官\’去传达，他们是‘富一地百姓，保一方平安\’的带头人，然而他们将为广大村民谋利益的职责抛在脑后，却想方设法的勤‘捞\’自富，最终将自己送进了监狱……”收到廉政手机报的许某、李某等工作人员叹息说。
惩前毖后强化监管
“‘村官\’无视村务公开的法律规定，在处理村级事务过程中搞 ‘暗箱操作\’。”“村级‘三资\’管理混乱、‘村官\’监督缺乏制约机制，造成这些‘村官\’在‘宽松\’的环境里自行其事。”区纪委边查办案件边“把脉”。
“必须把解决基层干部腐败问题摆在更加重要和突出的位置，强化村级干部监管，防止更多的村干部堕入贪图金钱和物质利益的‘泥潭\’。”区纪委边分析边“对症下药”：指导区农业局修改完善《区农村集体经济“三资”管理办法》，修订和新建《民主管理和财务公开制度》《村（社区）招投标管理制度》等13项配套制度，堵塞制度缺失漏洞；出台《村（社区）干部从严管理六项规定》，收集汇总村 （社区）干部在政治、组织、工作和廉洁纪律等4方面80项违规违纪行为，建立负面清单，搭建干部日常监督平台；在全区108个村（社区）设立廉情监督委员会，由乡镇纪委直接领导，通过全程参与村（社区）“两委”会议、村级工程项目的招投标、施工过程和竣工验收、惠民政策落实等各项工作，对村级财务收支及资产处置情况、村（社区）事务、财务公开情况进行全面审核监督；出台《村（社区）干部经济责任审计办法（试行）》，围绕农村集体“三资”管理，选取群众反映多、意见大、关注度高的村（社区）进行集中审计。
去年该区首批选取43个村 （社区）作为审计对象。目前已完成28个村（社区）的审计工作，移送4条案件线索，立案7件，移送司法4人。
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