建立三级土地流转公司 治好政府与业主的“心病”眉山彭山区科学流转土地7.8万亩
四川经济日报眉山讯（刘树军 记者 常坚）9月21日，眉山市彭山区凤鸣镇菱角村2组村民张炜，一大早便组织工人，在自己刚刚流转到手的87亩土地内，用机械翻耕土地，准备在国庆节前后种植红心蜜柚。“必须抓紧时间翻耕栽苗，再等段时间天气冷了，栽下去的成活率就不高了。”张炜说，“值得感谢的是流转公司，是流转公司让我没讨半点麻烦就把土地拿到了手。要不然，今年还不一定能够把柚子苗栽下去呢！”
张炜所说的公司，是彭山区通过大胆探索建立的各级土地流转公司。今年初，作为全国第二轮深化农村改革的试验区，彭山陆续建立了区——乡镇——村三级土地流转服务公司，并通过集中成片收储土地7.8万亩，使用地业主直接到公司就流转到了土地，既减少了土地流转程序，让业主少跑冤枉路，少费口舌，少办手续，又让业主十分轻松地及时成片流转到了土地。
如果在过去，张炜要流转这批土地，事先必须要与涉及土地的村委会和村民小组谈判，如果所涉及土地中有个别农户有意见，还得分别与农户谈判。其过程，不仅繁琐，而且还不一定达到目的，也影响业主与农户之间的关系。
今年以来，该区依托土地流转公司，已先后向业主流转土地5.5万亩。观音镇农民杨志明、贾强等人，依托自己原来流转的400余亩土地创办了果怡科技有限公司后，需要扩大葡萄种植面积，他们只是向镇土地流转公司提出申请，与公司签订了一纸协议，便从土地流转公司收储的土地中，流转到了土地210余亩。杨志明说，过去，在流转土地上的困难，其难度，已经成了所有业主与政府部门的一块“心病”，如今，三级土地流转公司的建立，把政府部门和业主的“心病”都治好了。
据介绍，彭山建立的三级土地流转服务公司，之所以能为业主与政府解难，其关键，是采取了公司与农户签订《土地流转自愿委托书》，对土地进行条件性整合与分割，并通过区集体资产交易中心交易，公司代表农户与业主签订《农村土地经营权流转协议》等，既省去了业主与乡村组和农户的对接环节，有了土地流转的科学管控机制，又解决了在支付农民租金中的问题与矛盾，实现了土地流转的“规范、便捷、高效，零风险”。
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