彭山用活涉农资金 一举多得
业主获得支农项目资金，村集体坐享租赁费
全面深化农村改革
□本报记者 吴平
7月12日，前往眉山市岷江现代农业示范园采摘葡萄的游客络绎不绝。“这番热闹景象来之不易。现代农业投资大，每亩成本要四万元到四万五千元。要是没有财政支农项目资金支持，我们很难承受。”该市彭山区果怡农业公司业主贾强介绍。
去年12月，彭山区被确定为全国第二批农村改革试验区后，针对“业主有产业却难有项目支持，乡、镇、村有支农项目，却缺乏使用管护的动力”这一现象，围绕整合涉农资金、增加农民财产性收入等问题进行了探索。
办法：业主申请支农资金效果：避免浪费管护有责
“我种葡萄用钢架大棚，需要的道路、水渠等跟露天农业完全不一样。就算园区先把基础设施弄好，我进场后也完全用不了，都得重新建。”贾强说。此外，财政资金修的工程，外出打工、土地流转出去的农民用不上，享受不到政策红利；工程跟业主没有任何权属关系，业主也缺乏管护意识。以上种种导致工程使用效率较低。
为此，从去年开始，彭山区按照省政府《关于深化涉农资金整合工作的意见》《关于加强财政支农项目资产管护工作的意见》等文件精神，把涉农项目资金汇总，打捆使用，然后由业主来申请。该区公义镇财政所所长张海鹏介绍：“从去年到现在，先后收到了十多个业主的基建申请，包括园区道路、沟渠、滴灌设施等。贾强申请最早，获批150万元。截至目前已有五六个业主的项目陆续获得批准。”
“这个方法挺实惠，业主一分钱不用掏，项目批准后，政府招标请施工队入场，目前，我的园区已有部分工程完工并进行了验收。”贾强评价道，他不仅降低了投资农业的风险，而且由于是最直接的受益人，必定对园区工程设施尽到管护保养之职责。
办法：业主支付租赁费效果：村民享项目红利
除了为越来越多有意投资现代农业的业主提供政策利好，彭山区的探索最根本的目的还是要惠及广大农民，让他们享受支农项目带来的红利。张海鹏说：“这些由整合的支农资金打造的机耕道、沟渠、滴灌设施的所有权属于国家，管理权和经营权属于村集体，而业主获得的是租赁权、使用权，并从第三年开始向村集体支付租赁费，租赁费为申请金额的1%—2%。比如贾强申请150万元，每年就要向马林村、红旗村支付1.5万元的租赁费。”
（下转02版）
新闻推荐
李玉刚大爷正在为路人泡茶。□特约通讯员刘树军文/图“李大爷，您这么早就在泡茶了？”7月22日早上7点，李玉刚像往常一样，提着开水瓶在家门口为路人泡茶。李玉刚今年80岁，入党已经50多年，家住眉山市彭山...
彭山新闻，有家乡事，还有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。彭山一直在这里为你守候。