眉山市人民政府 关于办理《眉山市2019年度企业国有资产 管理情况报告的审议意见》情况的报告（摘要）
一、进一步调整优化国有资本布局
（一）推进市属国企战略性重组专业化整合。2021年3月，成立了以市委书记、市长担任组长的市国资国企改革发展工作领导小组，启动编制《眉山市十四五国有资本布局优化和结构调整规划》，聚焦产业引领、公共服务、城乡基础建设，调整存量结构，优化增量投向，做强做优做大国有企业。印发国有企业战略性重组专业化整合工作方案并有序组织实施，按一企一组、一企一策原则，将市属国有二级企业户数压缩一半，有效提升产业集中度。通过实施产业相近、行业相关、主业相同的二级、三级企业撤并重组，进一步优化了国有经济布局结构，加快了企业实体化运行和市场化转型。
（二）加强对外合作推进同城化发展。积极研究市属国有资本做强做优政策建议及提升竞争力的对策措施，围绕市委“开放引领、融入成都、五区协同”三大治眉方略，主动对接省属、成都市属企业开展交流合作。争取四川发展、四川金控集团派出6名干部到眉山挂职，眉山市国资委、市属国企选派6名干部到省国资委、成都市国资委、成都市属国企挂职锻炼。积极稳妥推进混合所有制改革，出台《眉山市市属国有企业混合所有制改革操作指引（试行）》。市属国企引入四川发展、四川体投、华体照明、洲际酒店、万达信息等优质资本合作，积极促进成德眉资区域经济同城化发展。
二、千方百计激发企业活力
（一）国有企业实现提质增效稳增长。紧抓成渝地区双城经济圈、成德眉资同城发展战略机遇，抓重点、补短板、强弱项，完善市场化经营机制，激发企业活力，提升创收盈利能力，实现了国有资产保值增值，国有经济运营呈现出稳中有进、质效双升的良好态势。
2020年全市国企主要经济指标全部迈入全省第一方阵，总资产2606.8亿元，同比增长28.4%，总量全省排第7位、增速全省排第1位；实现营业收入98.7亿元，增长70.4%，总量全省排第8位，增速全省排第3位；实现利润总额9.8亿元，同比增长54倍，总量全省排第6位，增速全省排第1位。
（二）加大经营性项目投资力度。聚焦市委产业发展战略，积极对接市场，优选投资项目，围绕实体化运营创造稳定的营业收入和现金流，不断提升自身造血功能。一是立足存量，做大做强。启明星铝业全面完成环保技改项目，6000吨铝合金微通道平行流管项目预计年内建成投运，有效延伸产业链，提升产品附加值。二是优选项目，做强做优。工投公司充分利用创新产业基金股权投资杉杉控股、环龙新材料、顺应电池等优质企业，宏宇资管稳步推进四川众生、眉山华星等房地产破产重组项目。三是创新模式，控制风险。国投集团引入联想集团共同参与全市数据资源开发和智慧城市建设，抢抓数字经济产业发展窗口期；瓦投公司积极探索招商方式，选择优质合作伙伴共同投建桌山温泉小镇项目；天投集团重点实施了联合利华定制租赁厂房、绿色集配园区、四川现代牛种业园等经营性项目。
三、进一步强化国资监管
（一）强化市属国有企业内部审计。出台《眉山市国有资产监督管理委员会内部审计工作暂行办法》（眉国资〔2020〕114号），并成立内部审计委员会，有序开展市属国企内部审计工作。2021年8月组织专业人员，抽选4户企业开展内部审计，抽查1个重点建设项目进行工程决算审计，发现问题督促企业及时整改，促进企业规范管理和持续健康发展。
（二）强化国有企业风险防控。一是制定国有企业项目投资决策办法、年度投资计划管理办法和国有企业投资负面清单，督促企业完善工程项目管理、项目招标采购等内部制度。二是合理确定企业资产负债水平，制定2021年市属主要企业资产负债率预警线和重点管控线，建立季度负债率较高提示函制度，督促相关企业采取措施加以防范，各企业均通过整改完善取得一定成效。三是建立风险日常监测机制和重大风险报告机制，制定国有企业风险等级研判和应急处置预案，抓好风险防范和化解。
（三）开展财务培训提升业务水平。2021年6月组织全市国资系统及其监管企业开展财务管理培训，邀请西南财经大学、省审计厅、成都市国企、税务部门等专家、教授讲课，市、区（县）所属国有企业分管财务工作领导、财务部门负责人及财务人员和区（县）国资局（中心）分管领导、财务管理相关人员共220人参训。通过培训，进一步提升了全市国有企业财务人员的业务水平和财务风险管控能力，提升了国资监管机构财务监督管理能力，充分发挥了财务管理在企业生产经营管理中的基础作用。
（四）做好国资监管数据信息报送。建立健全向市人大系统所需数据信息报送工作机制，按照《关于实施〈人大预算联网审查监督数据信息提供规范〉6项地方标准的通知》要求，从2021年1月起，通过安装使用“眉山市数据报送系统”，每月按时向市人大报送全市国有企业主要经济指标数据，并定期报送国企以及国资国企监管工作中的亮点等信息材料，全面完成了预算联网监督数据信息系统的建设和报送工作。通过建立全市企业国有资产数据库和联网平台，及时、全面、完整向市人大反映和报告企业国有资产配置、使用、处置和效益等基本情况，增加国有资产管理公开透明度，提升国有资产管理信息化水平。
新闻推荐
11月10日，眉山市林业局党组成员蒋睿带队，到东坡区查看醴泉河水岸绿化情况。蒋睿一行在该区自然资源和规划局相关人员陪同下...
眉山新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播眉山正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。