眉山为大项目“减肥”“补钙”
压缩项目数量 调整产业类别 提高服务质量
“去年全市有省市重点项目178个，今年只有129个，总数减少近三成。”近日，刚刚履新的眉山市发改委副主任范旺拿着全市重点项目名单，感慨今年项目推进工作的变化。日前，眉山发布《关于实施三大攻坚行动抓好2020年重点项目建设工作的通知》，一方面为项目“减肥”，减少了重大项目49个，另一方面积极为项目“补钙”，要求该市各级各部门为重大项目提供优质的服务和精细化的管理。
正着力建设环成都经济圈开放发展示范市的眉山，为何要主动减少重大项目数量，调整项目管理方式？
□本报记者 樊邦平
压缩总量 提高质量
“压缩总量是为了提高质量，把真正优质的项目选出来，集中精力服务好，管理好，推动全市经济的转型发展。”范旺介绍，今年眉山重大项目的变化不仅在数量上，还在结构比例中。在上述通知中，有一个新概念——“重大产业及创新平台项目”。
眉山今年100个市重点项目中，“重大产业及创新平台项目”达到51个，占51%，较去年产业类项目占比提高了近4个百分点。“传统的类别划分，将很多优质的创新平台型项目拒之门外，为此我们想到了改变项目类别。”眉山市项目推进中心负责人张绍元介绍，今年的129个重点项目是从各地申报的170余个项目中精挑细选而来，很多创新平台型优质项目入围。
“2019年，眉山三次产业结构中第二产业占比只有38.7%，短板还很明显，另一方面就是‘质量不高’，全市既没有支柱性的千亿产业，也没有龙头型的百亿企业。”今年1月举行的眉山市委经济工作会议指明了现状和突破口。
眉山市发改委主任邹汝林说，今年眉山将着力项目攻坚，把工作重心放在具有引领性的工业和重大基础设施项目建设上，更加注重项目的质量，确保工业投资占比30%以上，基础设施投资占比20%以上，不能“捡进篮子都是菜”。
优质项目相对集中的天府新区眉山片区和甘眉工业园区已拔得头筹，中日国际康养城、天府新区联想叠云创新科技园、中法农业科技园核心区起步区、通威高效晶硅太阳能电池等4个省级重点推进项目均在其中。
专班跟进 服务到位
“今年要启动全面建设，年内完成投资10亿元以上，建成约1000亩中法国际农科先行区。”2月25日，天府新区眉山片区中法农业科技园核心区起步区项目总经理周一华与管理层敲定了年度工作计划。
中法农业科技园核心区起步区是今年眉山4个省级重点推进项目之一，已于2月15日顺利复工。
天府新区眉山片区内有省市重点项目10个，春节以来，新区管委会成立了复工包保工作组，明确当好“服务员”的定位，千方百计组织协调解决“员工返不了、配套跟不上、原料不畅通”等难题，目前区域内7个省重点项目全部复工，在建市重点项目仅1个未复工。得益于政府专班服务模式的推行，截至2月25日，眉山在建省重点项目复工率已达到87.5%，在建市重点项目复工率已达到67.6%。“成立专班，安排专人服务重大项目，将是眉山重大项目服务工作的常态。”邹汝林说，下一步，眉山将建立完善一个重大项目、一名联系领导、一个责任单位、一名代办员、一个工作专班“五个一”项目推进机制。
今年眉山还将打出系列组合拳，深化政务服务改革，继续降低市场主体融资、用电、用气、用工和物流等成本。
细化管理 全面提速
“还要想办法增加人手，今年已签约的30家企业必须入驻。”2月25日，天府新区眉山片区联想叠云创新科技园项目现场负责人陈丹丹向施工方下达了建设“提速令”。
联想叠云创新科技园，今年投资8亿元。按照计划，项目一期企业级创新中心和创新创业孵化中心等建筑将在今年完工投用。与往年不同，今年陈丹丹还必须完成一项硬任务：创造21.2亿元的产值并纳税0.824亿元。
“项目还在建设，就要考核效益和税收，是为了推动重点项目效益转化，督促项目加快建设进度，及时履约。”天府新区眉山管委会发展合作局局长文英说。
为此，新区首次将重点项目的产值和税收目标纳入管理目录，并分季度倒排工期，实行挂图作战和看版管理，由新区相关领导“一对一”包干抓落实。“这样的细化管理，在今年的项目推进中比比皆是。”范旺介绍，眉山今年还将深入推进项目管理改革，开展建设工程全过程咨询服务改革试点，力争缩减项目咨询环节时间2个月以上，推进政府投资项目委托评审改革，推动非政府性投资项目从核准备案到施工许可审批的时限压缩至50个工作日。
“近两年来，眉山累计引进项目313个，协议投资超过8700亿元，这些项目体量大、质量高，且多为国际合作，具有品牌影响力，但它们的投资还没有完全释放。”眉山市委相关负责人称，随着眉山信利高端显示、万华化学产业园、通威太阳能电池、通威集团全球创新基地、川港合作示范园、天府新区乐高乐园等重大项目的加速推进建设，超过数千亿元的海量投资将在眉山陆续得到释放，大项目带动，全社会固定资产投资增速将力争达到10%。
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