探索农村养老新路径 打造养老服务体系东坡样板
老人们在养老服务中心跳舞健身。
白马镇金叶养老服务中心内，老人正在提笔练字。
医生正在给养老机构老人讲解健康知识。
养老服务中心的老人们排队体检。
白马镇金叶养老服务中心内，专为老人打造的农耕区。
医生在养老机构开展健康体检走访问询。
“老有所养”是关乎人民生活幸福度、安全感的民生大事。
数据显示，截至2017年年底，东坡区60周岁以上老年人口约有20万，其中，农村老年人口约16.68万，占老年人总数的83.4%，东坡区农村养老问题日渐突出。
针对农村养老问题，历年来，东坡区委、区政府都高度重视。该区在农村养老服务体系建设探索中创新思维，初步探索出了符合全区农村实际、适应新形势下农村养老服务需求的“11234”养老服务体系建设新模式（即，打造一个智慧养老服务平台，共建一个农村养老服务人才基地，并行两种农村养老运营模式，夯实三级农村养老服务阵地，做强四支农村养老服务队伍），走出了一条东坡路径。
截至目前，该区已成功打造1个养老服务中心、6个养老服务分中心、8个养老服务点，累计开展日常服务8200人次，集中服务5689人次，每周为超过150名的困难老人提供上门服务共计2080次。
开发智慧养老平台
打造个性化贴心服务
10月12日，在东坡区白马镇万坡村“智慧养老服务信息平台”，屏幕上滚动显示着该村40余名老人的健康信息，通过平台大数据的收集，对该村老人开展不同的上门服务。该平台是东坡区开发的集养老资源综合利用、档案动态管理、服务一键呼叫为一体的“智慧养老服务信息平台”。
据东坡区老龄办主任陶锦绣介绍，目前万坡村只是试点，今后将借鉴万坡村先进经验，在全区铺展开来。农村养老服务拥有了智慧大脑，农村居家养老将更加舒适安心。
万坡村的胡保安老人今年已有80岁，他每天手上都佩戴着一个终端“一键呼叫器”，只需要按下呼叫器，就可获得陪同就医、打扫卫生、助餐助急等上门服务。
借力该平台，东坡区还将全区60周岁以上的老年人、各级养老机构、村（社区）日间照料中心、组上服务点的基础数据信息以及全区各村镇、社区线下居家服务人员信息全部接入，实现对各级养老机构运行和服务情况的监管，老人通过该平台实现订单式的需求服务。目前，全区已有2.9万名老人的信息被纳入平台。
未来，随着全区智慧养老的深入，东坡区的农村老人也将过得越来越幸福。
公建民营激活社会资源
提升养老服务品质
当天，记者还前往了东坡区白马镇金叶养老服务中心（即友情养老托护中心龚村分院），只见院内环境干净整洁，新打造的院落大道盘蜒整个中心，院内设施齐全，设有休闲室、手工室、洗衣室等，户外还有园艺、农耕、健身等区域。三三两两的老人正坐在院内，聊天、唱歌、跳舞，满脸笑意。
“这是全区首家‘公建民营\’试点改革的农村区域养老服务中心。”陶锦绣说，该养老中心的前身为金叶敬老院，院内生活着30余名周边特困老人。今年8月，东坡区大胆创新，引进友情养老中心团队，率先在金叶敬老院推行公建民营改革和适老化改造，简单来说，即政府部门进行政策指导，友情养老中心进行运营管理。
“目前，改造已全面完成，重阳节当天就可正式营业。”该中心负责人姜晓林说，敬老院改造项目投入了400余万元，经过近2个月的改造，现已基本完工，处于试运行阶段，改造后的效果非常不错，除了原来敬老院的30余名特困老人外，已有近20名外来老人办理入住。
随后，记者走进适老化改造后的房间，房间内除了配备卫生间、空调、数字电视、消防系统、床头柜、成套家具外，还有专门针对老年人的洗浴座椅、紧急呼叫系统、防滑倒指示牌等设施，全天提供24小时热水服务，与室外的多功能活动室、书画阅览室、医务室等设施遥相呼应。
“这些条件，是之前敬老院无法达到的标准。”陶锦绣说，改造后，效果不错，让专业的人来做专业的事，才能起到最好的社会作用。
81岁的老人王淑兰是该中心改造完工后第一个入住的老人，说到现在的养老服务中心，她不停地夸赞，“院子漂亮，饮食清淡，没事跟院内的老年朋友打打牌，健健身，种种小菜，过得真的很不错。”
该养老中心的打造，是东坡区通过政府采购方式，引入专业社会养老服务组织运营养老服务中心，采取公建民营的运行模式，激活社会养老资源，提升养老服务品质，实现特困老人和社会代养老人和谐共处的一个缩影。未来，该区还将在全区其他乡镇进行推广。
据悉，东坡区在农村养老服务体系内，除了实行公建民营模式外，还在村级养老服务分中心采取公办公营的方式，通过村老协和村委会来运营管理养老服务分中心。让“公建民营”与“公办公营”两种模式并行，实现农村养老服务多元化。
医养结合新模式
助推养老事业新发展
“老人家，最近身体有啥不舒服的吗？把手上佩戴的腕表给我看一下。”当天，在东坡区城郊的子由颐养家园养老机构内，眉山心脑血管医院心内科主任刘平正在给园内的老人做定期体检，体检完后，他又为机构内的68名老人开展了健康讲座。
据悉，子由颐养家园养老机构是东坡区立足医疗和养老服务资源优势，大力整合各方优势资源，开展医养结合的生动实践。该养老机构与眉山心脑血管医院同在一个院落，相隔仅几十米远。
“如果老人身体出现问题，医生几分钟就能抵达现场。”该养老机构负责人管冬梅表示，除了共享医疗资源外，机构还针对每位入住老人病情的不同，配备了一名专业的保健医生，开展“一对一”专业服务，更有效地将医疗与养老相结合，让老人入住无后顾之忧。
“在这里住，我很放心，旁边就是医院，有什么问题，医生几分钟就可到现场。”今年88岁的赵森老人入住该养老机构不久，吸引他的就是这里优质的医疗资源，足不出户就能解决身体不适的问题，他觉得，在这里养老很安心。
据陶锦绣介绍，在老年人群体中，心脑血管疾病、糖尿病甚至恶性肿瘤等各种慢性疾病越来越高发，养老已不再是单纯的养老，“养”与“医”的结合才是时代的需求。
为此，东坡区经过前期的不断探索，正式确定子由颐养家园养老机构为全区首家医养结合养老机构，并开展适老化改造，在该养老机构内创新建立新型医疗护理养老模式，助推全区养老事业朝新的方向发展。
据介绍，针对“11234”农村养老服务体系建设，该区除了智慧养老服务信息平台的打造，探索医养结合新路径，实行“公建民营”和“公办公营”两种方式外，还通过共建一个基地，与四川城市职业学院达成合作协议，利用学院专业养老服务教育资源人才优势，以政校合作模式共建养老服务人才实践、培训基地。
与此同时，该区还依托乡镇基础较好的敬老院和日间照料中心、农家幸福院、农家商店等打造布局合理、功能完善、适合农村的养老服务“三级阵地”，即镇、村、组联动，为农村养老提供适农化服务。另外，还通过建立银龄互助服务队、巾帼服务队、专业服务队、志愿者服务队，做强四支队伍，实现养老服务本土化、亲情化。
“目前，‘11234’农村养老服务体系，只是在白马镇、三苏镇、万胜镇进行试点打造，未来，将在19个非试点乡镇全面铺开。”陶锦绣说，下一步，东坡区将进一步创新推进和完善“11234”体系建设工作，进一步加大农村养老投入力度，改造和完善农村养老基础设施建设，多方位强化优质服务能力，为农村老人提供环境优美的养老场所，让更多农村老人获得满满的幸福感、安全感，快乐安享晚年。
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