建立现代企业制度试点 推动民营企业转型发展 杨云胜　

今年8月，眉山市建立现代企业制度推动民营企业转型发展的案例作为全省唯一试点案例，为民营企业转型发展提供了可复制可借鉴可推广的改革经验，成功入选四川省首批改革典型案例。

近年来，眉山市在“促进民营企业建立现代企业制度”试点中，多措并举，解决了民营企业存在的产权不清、管理混乱等问题，全面提升了企业整体素质和市场竞争力，推动了民营企业转型发展。

从“试点”到“示范”

现代企业制度助力企业“蜕变”

10月10日，东坡区金象化工产业园区的金象赛瑞化工股份有限公司（下简称“金象赛瑞”）的装运现场，工人们正将成品的尿素、复合肥、双氧水等产品装运上车准备发往全国各地的市场。“每个流程都有专人把关监督，管理更加科学规范，每月成本大约降低了50万元左右。”该公司内控部负责人何文华介绍，自从公司试点建立现代企业制度以来，产值收益逐步提升。

现代企业制度试点带来的好处还有很多——如茂华食品试点现代企业制度后，在费用审批上设立了授权体系，从10多人签字到只需要3个人签字，审批流程从一个月到现在一天就能完成。还部分企业——如西金联合、柯美特建材、金象赛瑞、德恩精工等，在建立现代企业制度上，从“试点”到“示范”，成功走上资本市场。

近年来，眉山市在“促进民营企业建立现代企业制度”试点中，通过建立“立标、问诊、促变、评审、长效”五步机制，有效解决了民营企业存在的产权不清、权责混淆、管理混乱等问题，推动企业产权结构向股份化转变、治理结构向科学化转变，全面提升企业整体素质和市场竞争力，激发民营企业发展的生机与活力。截至到今年6月，全市试点民营企业已达135户，其中6户成功在“新三板”挂牌上市；据统计数据显示，在2017年，全市民营经济增加值达704.54亿元，对GDP增长贡献率超过60%，高于全省5.4个百分点，民营企业已成为全市经济发展主力军。

多措并举

促进企业转型发展

科学“立标”，构建标准评价体系。坚持“一把尺子量”，眉山市在全省率先出台《眉山市民营企业建立现代企业制度评价标准》（下简称“评价标准”），以便企业对标找差距。该评价标准围绕企业发展战略与文化、企业组织、企业制度、企业经营等方面进行综合评价，实行百分制原则。综合评价得分80分以上的企业，为建立现代企业制度达标企业；综合评价得分90分以上的，为建立现代企业制度示范企业。

专家“问诊”，构建专业服务体系。坚持“专业的事由专业的人干”，以政府购买社会服务方式，通过公开招标，组建由职业律师、注册会计师、高校专家组成的专家顾问团，由工商、税务等职能部门紧密配合，逐户对试点企业进行“问诊把脉”，并为企业开具《诊断意见书》，从企业产权、产权多元、规范公司治理等三个方面为企业“开药方”。

政府“促变”，构建激励引导体系。在充分发挥企业主体作用基础上，从出台《眉山市民营企业建立现代企业制度鼓励办法》进行财政激励、实行层层选育、梯度培育进行试点示范、聚焦谁来培训、培训什么进行精准培训等方面，加强政府引导，为民营企业建立现代企业制度营造良好氛围，促进企业转型发展。

严格“评审”，构建规范评审验收体系。通过组建市级现代企业制度试点评审领导小组，深入试点企业，按照“看、听、查、评、审”等工作流程，负责民营企业建立现代企业制度的评审验收工作。

坚持“长效”，对评审通过建立现代企业制度的企业，每三年进行一次复审，实行动态管理。建立现代企业制度的民营企业从“试点”到“示范”，引领更多的民营企业转型发展。到2020年，力促符合条件的民营企业建立现代企业制度。

截至今年6月，全市已有65户民营企业顺利通过省、市、县三级试点评审，年内还有60户民营企业试点建立现代企业制度。

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