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打好“三场仗”推进供给侧结构性改革

四川日报 2016-07-29 07:28 大字

□本报记者 陈岩 王域西 李欣忆

推进供给侧结构性改革,是当前和今后一个时期经济工作的主线。如何把握关键点,抓住一条线,带动整个面?省委十届八次全会上,与会代表形成共识——打好“三场仗”,坚定不移推进供给侧结构性改革。

打一场歼灭战

分类指导去产能,长短结合去库存

7月的第一周,钢材价格再次普跌,螺纹钢下跌1.6%,线材和热轧跌幅均超过2%,均已逼近成本线。

市场连通会场,让参会者对去产能更多了一份紧迫感。省经济和信息化委主任陈新有表示,在去产能上,近几年四川省淘汰关停的煤矿有600多处,退出的产能有5000万吨,今年钢铁也在主动压产。到2017年,四川还将压减420万吨粗钢产能。

与会代表认为,对资不抵债、扭亏无望的“僵尸企业”,充分运用市场化手段妥善处置企业债务和不良资产,要坚持各个击破,绝不手下留情。“去库存的任务主要集中在房地产。”遂宁市委书记、市长赵世勇介绍,一方面各地在新建安置房和保障性住房,另一方面商品房需要消化库存,打通两者转换的通道,将极大缩短房地产库存消化周期。

遂宁国家经济技术开发区今年有6600套新建安置任务,住宅面积约70万平方米,约占市本级住房库存量的75%,若其中4000套、40万平方米住房能实现货币化补贴,将能消化市城区近一半的存量。

遂宁面临的是全省不少市州共同的问题。因此,不少与会的市州决策者表示,下一步要做好安置房需求与商品房去库存之间的衔接,进一步加大棚改和征地拆迁货币化安置力度。

打一场突围战

供需双侧发力,以“一提一创一培”为新抓手

红旗连锁里有多少产品是四川产?23%。陈新有透露的数字让很多与会者诧异。

这个比例说明,四川的品牌还不强,有效供给还不足。

省国资委主任徐进给出例子,同样是当年响当当的企业,长虹去年产值是1014亿元,而海尔的产值是3800多亿元。背后的原因,同样是品牌。海尔的发展理念,排首位的就是品牌战略。

认识到问题,如何打响这场品牌突围战?四川提出新“三大抓手”,即“一提一创一培”,即提质量、创品牌、培育新动能新动力。

创品牌,乐山尝到甜头。乐山市市长张彤介绍,乐山创新实施“区域品牌+企业品牌”双品牌战略后,“峨眉山茶”“犍为茉莉茶”“马边绿茶”跻身国家地理标志保护产品;“竹叶青”“论道”“峨眉雪芽”跻身中国驰名商标、中国名牌农产品,使乐山跻身世界著名茶叶产地之列。全省茶产业,也从品牌战略中获益,获得中国驰名商标12个,毛茶产值较2012年增长82.6%。

中国邮储银行四川省分行行长洪晓成透露,该行70%左右的不良资产来自于传统制造业,形成原因恰恰是企业产品质量不高、品牌不强,难以适应需求结构的变化。“四川有制造业,但亟须改造升级。改造升级并不一定是搞高精尖的研发,可通过提质量、强品牌,盘活这些企业,也可使金融机构腾出更多的信贷资源,进一步促进经济发展。”

打一场攻坚战

以改革为手段,对标小康补短板

推进供给侧结构性改革,要补齐脱贫攻坚短板,聚焦“四大片区”,聚焦贫困县、贫困村、贫困人口,全面落实“3+10”组合拳,大力实施“五个一批”脱贫攻坚行动计划。

省政府副秘书长、省扶贫和移民工作局局长张谷认为,“攻坚”二字恰如其分。截至2015年底,四川还有380万贫困人口,都是难啃的“硬骨头”,补齐贫困这块短板,全省各地各部门必须压紧压实责任,拿出超常措施和过硬办法。

需要“攻坚”的不止是贫困,全会指出,基础设施、公共服务、生态环境、农产品质量安全等都是亟须弥补的短板。

对生态环境的短板,自贡市委书记李刚印象深刻。“自贡是全国50个缺水城市之一,更是四川唯一一个中心城市不靠近大江大河的,另外,自贡在川南旋涡气候的中心,非常闷和湿。”

攻坚战怎么打?以改革为手段,对标小康补短板。

“前不久,省上出台意见在70个贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点,正是着眼于改革财政涉农资金供给机制,赋予贫困县统筹整合使用财政涉农资金的自主权,为集中资源打赢脱贫攻坚战提供保障。”张谷说。

优化水资源配置,自贡率先在全省实施水务一体化管理,推动城市发展与水资源条件相适应。李刚表示,下一步要继续重拳整治釜溪河、大气污染等,为群众提供更优良的生态环境。

针对农产品质量安全短板,省农业厅厅长祝春秀也表示,下一步要加强全程监管,从产地环境、投入品、生产标准化等方面实施全方位监管,努力提高农产品质量。

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