又快又准 东坡区检察院刑事速裁有亮点

东坡区刑事速裁庭审现场

4月20日，东坡区检察院提起公诉的刘某某危险驾驶案在东坡区法院开庭审理并当庭宣判，这是东坡区检察院首例适用速办机制办理的案件。值得一提的是这起危险驾驶案件从检察机关受理到宣判用时仅4天。

以“两个条件”为前提明确试点方向

据东坡区检察院副检察长杨虹介绍，近年来，刑事案件数量增多，检察机关案多人少的矛盾越来越突出。在被眉山市检察院确定为刑事案件速办试点单位后，我们带领干警前往杭州市检察院学习他们的刑事速裁工作经验，再结合我们的实际情况，开始着手推进刑事速办工作。“当然，并非是所有刑事案件都可以走快车道，哪些案件适用刑事速办是首先要解决的问题。”东坡区检察院公诉科长张丽如是说。经过摸底，东坡区检察院认真分析了案件比重，结合工作实际，决定对盗窃、交通肇事、危险驾驶、贩卖毒品、容留卖淫等情节较轻，依法可能判处一年以下有期徒刑、拘役、管制，或者依法单处罚金的五类案件进行试点。

刑事速裁程序重点在于不但要快，而且要准，开展试点工作的必要条件就是规范工作机制。东坡区检察院为了保障被告人的诉讼权利，通过走访区法院、区司法局、市区两级四个公安（分）局，认真听取各单位意见，多次磋商修改，会签出台了《开展刑事案件速办机制试点工作的实施办法（试行）》及《刑事案件速办机制适用范围》。同时，加强内部沟通，征求相关部门意见，明确刑事速办程序检察环节工作流程，认真设计案件流转及审查、讯问、出庭方式等内容，制定《刑事速办案件审查起诉规则》。

“标签”制度为刑事速办建绿色通道

为了让案件办理实现快和准、东坡区检察院打造了一个绿色通道。

对公安机关认为符合速办条件的，在卷宗右上角加盖“速办”的标签，实现案件繁简分流。案管部门当日受案，当日移交公诉部门；公诉部门对于加盖有此标签的案件在8天内审查完毕；对未加盖标签的案件，经承办人审查符合速办条件的，也启动速办审查，起诉时应在起诉书附注栏标注“建议适用速办机制办理”标签；法院立案时，将起诉书上有此标签的案件纳入速办审理的范围，在7天内审理完毕。

同时，区检察院成立了三个刑事案件速办小组，实行专人专案办理，由科长及副科长担任组长并决定提起公诉。案件审结后，办案人将案件报科长备案即可，进一步减少办理时间。

另外，针对试点的五类案件，结合办案流程，统一速办机制法律文书格式，制作具结书、速办建议书以及《刑事案件速审报告》。根据不同案件的犯罪特征，从程序到实体、从构罪证据采信到矛盾证据排除、从一般构成要件设计到风险点设置，全面细致呈现案件审查情况。制作的法律文书将导入检察机关统一业务应用系统进行调试和修改，实现法律文书的系统用印。东坡区检察院与区法院共同研究制定《适用刑事案件速办机制量刑参考》，规定在审查起诉阶段，适用速办机制审查案件应当拟定精准化量刑意见并向犯罪嫌疑人解释量刑依据，用事实和法律说服犯罪嫌疑人认罪具结。

“科学化”办案加快案件办理周期

“平常，我们去看守所讯问犯罪嫌疑人或者进行诉讼权利告知，往返时间要花费1个半小时左右，在看守所等待提讯的时间，每一个犯罪嫌疑人大约会花费半小时”。东坡区检察院干警感叹到，“我们把太多的时间花在了路途和等待中”。最近，区检察院建成了远程视频讯问室，整个远程讯问室由办案专用电脑、远程示证仪、摄像头、显示器组成。在征得犯罪嫌疑人同意后,检察官在院内就可以进行远程讯问,并通过示证仪向犯罪嫌疑人展示证据照片。讯问完毕后,将讯问笔录通过网络打印机进行远程打印,由在看守所的书记员将笔录交给犯罪嫌疑人阅读无误后签字确认。足不出户就可以完成讯问工作，省的时间可以办理更多的案件。 何丹 张丽

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