路政执法“一面旗” ——记东坡区“十佳法制人物”石光军
[摘要]——记东坡区“十佳法制人物”石光军
无论在交通运管，还是在路政大队，20多年来，他始终牢记“执法为民”宗旨，以敢担当、善作为的勇气，拼搏在工作第一线，积极创新和规范路政管理，使执法成效与水平走上全市前列。他，就是近日被眉山市东坡区委、区政府评为全区“十佳法制人物”的区路政大队大队长石光军。
提升执法水平
今年44岁的石光军，自1993年从部队退伍以来，先后在乡镇和区运管所工作，2012年3月，调任东坡区路政大队任大队长。多年在交通运管和路政大队的工作经历，使石光军深切体会到，随着近些年路政执法管理情况的发展变化，为严格有效执法提出了更高要求，作为新时代的路政执法人员，如果不知法、懂法、用法，就有愧于身上穿的路政服装。于是，他刚一调进路政大队，就把学习掌握路政管理法律法规知识摆在行政执法工作的首要位置，自己带头收集法律法规书籍和政策文件，挤出各种时间，刻苦钻研思考，主动请教同行，不断充实提高自己，逐渐成为了熟知路政执法管理的内行。同时，他还根据路政行政执法新的情况特点，创新和完善了单位内部学习和考评制度，通过组织集体学习、选送外出培训、请法律专家授课、开展技能操作、现场实际练兵等各种途径，全面提高路政队员思想素质和业务技能。尤其是2015年3月，在举行的《全面贯彻交通行政执法责任制，不断提高行政执法水平》培训会上，石光军带领路政大队24名中层以上干部全程参加。他说，“凡有‘充电\’提升的机会都不能放过，有了执法真本事，何愁执不好法。”就因为该路政大队学法用法风气浓厚，促进了政治素质和执法水平的提高，3年多来保持了路政执法“零”投诉，实现了社会满意度大增加。
当好“护路使者”
路政执法牵涉面广，任务繁重复杂，常年与涉路违法人员打交道，但不管是干扰执法还是暴力抗法，石光军总是以一个执法者的平常心态，认真对待，依法治路，以理服人，秉公办事，勇敢地担负起“护路使者”的重任。一次，他的一个同学找到他，打算在公路用地范围内设置非公路商业广告牌，让石光军看在老同学的关系上，网开一面，给个方便。“这种违法广告牌不能设。”石光军拒绝说，“不要说你我是同学，即使是我的亲戚或者家人，这个方便之门都不能开。”石光军做人的准则就是，立正身子做人，扑下身子做事，争创工作一流。因此，在路政大队工作的这些年，找他想沾点光或想放人情车的亲戚朋友不少，然而却都吃了“闭门羹”。
石光军常说：“我们做任何事情，不管困难多大，情况多复杂，都必须做到‘规范执法、严格执法、文明执法、廉洁执法、安全执法\’。”为此，石光军还创新建立了行政执法监督机制，专门在路政大队新组建起路政督查中队，对执法人员的行政执法行为实行常态化监督检查，同时组织5名路政行政执法社会监督员，专为路政执法行为“挑刺”，坚持做到查罚分离、罚缴分离，促使路政执法更加公开公平公正，工作亮点突出，取得成效显著。2014年，该路政大队被评为“全省交通运输行政执法评议考核优秀单位”，在眉山市路政业务技能竞赛中荣获“一等奖”。
维护路产路权
保障公路安全畅通，维护公路和公路设施完好是路政管理的主要职责。针对路政管理工作点多、线长、面广的特点，石光军把功夫下在加强动态管理上，一方面充分利用“深化法律七进”、“法制宣传月”、春季“三下乡”等集中宣传活动时机，采取发放宣传资料、制作宣传展板、开展法律咨询以及组织执法人员深入辖区公路沿线村镇、企事业单位，深入开展路政法律法规宣传教育，提高群众爱路护路意识。
另一方面，组织执法人员加强公路路面日常巡查，对巡查中发现的公路红线控制范围内的违法建筑、非交通标志牌、广告牌和路面堆积物、违章占道经营等存在安全隐患的路障及时进行清理整治，使侵害公路路产路权及公路、桥梁安全畅通等隐患问题及时被消除。两年多年，该路政总计查处损坏公路及其设施案件5起，清除路障810平方米共91处，清除路面非交通标志标牌146个，依法确保了全区公路车辆通行和行人安全。
与此同时，强化依法治超工作，石光军带领路政队员，主动与交警、运管、公安等部门沟通协调，密切配合，加大对非法超限超载货运车辆的依法整治力度，使辖区公路路产、路权得到了有效维护。据统计，仅2014年以来，就在东坡辖区地方公路累计查处违法超限车辆2813台，卸载运超限货物1310台次，处罚超限车辆517台，劝返超限车辆3111台，行政处罚117件，采取强制措施3人，使辖区公路路产、路权得到有力维护。
有耕耘就有收获，石光军辛勤的付出，得到了各级领导和社会的认同和赞誉。近年，他先后获得“全省交通系统先进个人”“东坡区优秀共产党员”“感动东坡十佳党员” “东坡区十佳法制人物”等多项荣誉，“这都是本职工作，在岗一天就要切实为人民服好务，这都是我应该做的。”石光军认真地说。
（陶广汉 瞿艳华 本报记者 苏文保）
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