行使地方立法权 南充成全省首批城市之一可对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面事项制定地方性法规
●本报记者 贾春
12月3日上午，四川省第十二届人大常委会第十九次会议第三次全体会议表决通过了《四川省人民代表大会常务委员会关于确定自贡、攀枝花、泸州、德阳、绵阳、遂宁、南充、宜宾、广安、达州、巴中、雅安、眉山市开始行使地方立法权的决定》（以下简称《决定》），这标志着南充市成为《立法法》修改后全省首批行使地方立法权的设区市。
从此，南充市可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面事项制定地方性法规，报省人大常委会批准后施行。南充市人大具备立法、决定、任免和监督四项职能，标志着南充市社会主义民主法治建设取得重大突破。
立法能力评估南充交合格“答卷”
今年3月，省人大将多个有争取地方立法权意向的市、州人大相关负责人召集到凉山州。“一人发一份《四川省村民委员会选举条例（修正）》（草案），让大家看完后写出修正意见。这实际上是对各地立法能力进行的一次评估‘考试\’。”当时去参会的市人大内司委副主任蒋晓凌说，南充提出的多条意见建议被采纳，为南充立法能力评估交上合格“答卷”。
3月28日，南充市汇集10余名国家及四川省顶尖级法律界专家共同为法治南充建设建言献策；8月，市委出台《中共南充市委关于全面深入推进依法治市的实施意见》；11月初，市人大常委会向省人大报送《关于南充市开始行使地方立法权的申请》……所有工作都在向社会传递一个强烈信号：南充争取行使地方立法权的决心坚定不移！ （下转2版）
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