让法治根植于百姓心中——市中区推进“法律七进”工作纪实
◇本报实习生 周瑶慧 文/图
市中区自2014年开展“法律七进”工作以来，结合“法治中区”创建的新形势、新要求，加强领导，健全机制，落实责任，大力推进“法律七进”，有效开展普法宣传教育活动。
市中区成立了以区委书记任组长，区四大班子分管领导任副组长，区级相关部委、相关部门负责人、各乡镇（街道）党（工）委书记为成员的领导小组，统筹组织“法律七进”总体工作。各乡镇（街道）、区级各部门结合自身实际成立了“法律七进”工作领导小组办公室并落实具体工作人员。
为确保“法律七进”工作有章可循，市中区制定《内江市中区“法律七进”三年行动纲要(2014年～2016年》和《内江市市中区“法律七进”工作实施方案》，要求“法律七进”各牵头单位结合实际，制定出“每一进”的实施意见，明确了“进什么、怎么进、谁来进”。
同时根据有规划、有大纲、有教材、有载体的要求，组织各单位、乡镇（街道）征订《法制宣传资料》和《法制宣传挂图》，自己编印《普法读本》6万册、《普法宣传资料》8万册、各类宣传单20万份、《公民常用法律知识（一）》宣传折页5万份和法制宣传年画6万张。
建立“法律七进”工作情况季报制度，要求各乡镇（街道）、区级各部门每一季度报送一次“法律七进”工作报表，将“法律七进”工作纳入了依法治区工作年度目标考核体系中，并成立督导检查组，适时对全区“法律七进”工作进行督导检查。
法律进机关：劲吹廉政之风
走进市中区地税局三楼，“廉政文化长廊”几个大字映入眼帘，墙上设置“廉政清明”、“党风廉政概述”、“政风行风篇”、“廉政文化活动篇”等15块、11个分类的宣传展板，在办税服务厅设置举报箱、意见箱、政策法规公开栏等，营造了浓厚的依法用法氛围。
这仅是市中区“法律进机关”的缩影。市中区大力开展“法律进机关”，在营造氛围之外，更加注重领导干部学法用法，建立会前学法制度，领导干部带头讲法；各机关部门干部职工通过培训、自学等方式学习相关法律法规，并组织相应培训考试。
作为法律直接执行的行政执法人员，市中区组织执法资格考试，并要求执法人员严格遵守持证上岗制度。今年5月29日，市中区举行了全区2015年度行政执法资格考试，全区22个执法部门在职人员共计168人参加了考试，通过率达100%。
市中区结合正面教育与反面教材，开展红色教育、正面典型示范教育50余次。同时，为提高广大机关干部学习法律、遵守法律、敬畏法律的自觉性，全区各部门组织在岗职工集中观看《阳关下的“黑幕”》、《国资之蠹》等各类警示片，区司法局、区地税局先后组织90余人到眉山监狱接受警示教育。
法律进学校：推进法制教育
以创建活动推进“法律进学校”活动，市中区打造内江一小、内江六小、内江四小、内江十小、朝阳初中、凤鸣中心学校、翔龙中学、内江十一中9个依法治校和法治文化试点校，制作普法宣传橱窗52个、宣传标语200余幅。建立健全“法律进学校”工作机制，在全区推行“校校有章程，一校一章程”工作，“三位一体”扎实开展“法律进学校”工作。
市中区通过自上而下、法治专题会议、考核激励、会前学法等方式，对全区各中小学校长进行法治培训；将尊法学法守法用法能力作为新教师上岗培训内容之一，宣传学习《未成年人保护法》等相关法律法规，提高教师依法执教水平。
为使学生有效学法，市中区通过开展形式多样的主题活动进行治制教育。今年秋季学期伊始，全区中小学校开设法治一堂课，师生通过每两周一课方式，进行法制教育；同时为全区67所中小学校配备法制副校长，通过多媒体教学、法律专题讲座等多种形式，相继开展了“与法同行 健康成长”、“打开心窗 爱心传递”等主题法制教育活动；开展“道路交通安全”、“远离毒品、珍爱生命”、“网络安全与健康”等主题教育活动，引导学生正确成长之路；通过打造法治教育活动精品，如朝阳初中的法律讲堂现身说法，内江四小的法治宣传走廊、内江六小的法治漫画，与区法院共建的青少年法治教育基地等，营造了浓厚的法治氛围。
法律进乡村：盛开法治之花
“请问全国法制宣传日是哪一天？”在普法宣传员提问中，抽到这个题目的村民在周围村民的友情“提示”下，答对问题并高兴地领走一份小礼物。
这是在全安镇吼冲村进行的一场“基层普法行”活动，活动现场吸引了一大批闻讯而来的村民，整场活动通过法律知识有奖竞答模式，向村民进行了民事诉讼、农民工维权、防范金融诈骗、婚姻法等方面的法律知识宣传教育。
“我们书读得少，通过这种方式讲给我们听，可以学到很多比较实用的法律知识。”村民曹学平说。在有奖竞猜结束后，还有从业律师对村民解疑答惑。
作为中国人口主力军的农民群体，法律知识薄弱，维权困难，“法律进乡村”更成为“法律七进”的重中之重，市中区通过培训村“两委”干部，对外出务工人员开展法律咨询，为留守“老幼病残妇”提供法律服务。今年初，市中区深入12个乡镇155个行政村开展“普法基层行”活动，受教育群众达10万余人，共计发放各类普法宣传资料10万余份，接受群众咨询1000 余次。
同时，市中区还全面落实“六个一”工程，“软硬兼施”，设立法制辅导站、法律援助工作站、组建法制宣传队伍，每个村设立一个法制宣传栏，每个村民小组培养一名“法律明白人”，每户发放一张便民法律服务联系卡。截至目前，全区共建立17个法制辅导站，17个法律援助工作站，组建法制宣传队伍达700人，培养“法律明白人”达1256人，发放便民法律服务联系卡20000张。
……
通过开展“法律七进”活动，市中区广大干部群众的法制观念、学法用法的意识不断增强，把依法决策、依法行政、依法办事融入到各项工作中，为市中区创建“工贸双强、城乡共进”先行区创造了良好的法治环境。
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