以创新之“手”挥高铁之“剑”

绵阳日报 2015-04-02 16:19 大字

□本报记者杨檎

高铁有如一柄双刃剑，用好了，它可以帮你“攻城掠地”、所向披靡；用得不好，它非但不能帮你“防身”，甚至还极可能伤到自己。

绵阳应如何掌握好这把“高铁之剑”？接受本报记者采访时，市委政研室副主任唐光发表了自己的看法。

“三大挑战”不期而至

产业竞争进一步加剧

在给绵阳带来空前发展机遇的同时，高铁也给绵阳带来了严峻的挑战。唐光认为，高铁带给绵阳的挑战是多方面的，主要表现在三个方面：一是区域竞争变得更激烈；二是人才流失风险增加；三是产业竞争进一步加剧。

因为高铁把沿线城市同步带入了成都经济圈，绵阳的区位和交通优势不再独有，各地都处在同一起跑线上，抢抓高铁时代机遇、竞谋发展的势头非常明显，所以区域竞争势必愈加激烈。

同时，高铁的虹吸效应会使人才向经济高地加速聚集。由于与成都等经济发展水平较高的城市还存在一定差距，人才向成都等地单向流动的风险系数不断增加，对绵阳吸引人才、留住人才带来了严峻挑战。

另外，高铁的开通还将引起不同地区同一行业、同一地区不同行业，以及同行业内不同生产者之间的竞争进一步加剧。唐光告诉记者，前不久，市委副秘书长何翼宇牵头，组织市委政研室、市调查队、市旅游局、市商务局等部门，通过多种方式，就成绵乐高铁开通后绵阳各方面情况进行了调查，发现在旅游业、商贸业、运输业和房地产业等方面，确实存在着产业竞争加剧的问题。

“旅游业方面，当前绵阳旅游优势不够突出，精品化旅游线路相对匮乏，在与乐山、成都等地竞争中处于劣势，高铁开通将在一定程度上分流绵阳市旅游客源，并加剧本地游客向外溢出。商贸业方面，由于交通成本的降低，使经常性异地购物更加普遍，高中端购买力将会更多流向成都，给绵阳商贸流通业带来了较大影响。”唐光说，“运输业方面，随着高铁车次逐渐增多、发车密度加大、速度稳步提升，将进一步对成绵乐方向汽车客运量持续分流，也为本地市民通过高铁取道成都双流机场提供可能，对绵阳市长途汽车客运业和民航业带来较大冲击。房地产业方面，绵阳本地部分高端人才和高收入者出于对都市生活的向往和追求更高品质生活考虑，可能会更倾向于去成都等大城市置业，或许会对绵阳市高端商品房市场带来不利影响。”

坚持错位发展

加快特色目的地建设

“黑云压城”，绵阳如何在新一轮城市竞争中抢占先机、赢得主动、走在前列？“随着时间推移，高铁对绵阳市经济社会发展的影响将更为全面、更加明显。为此，我们一是要加强对高铁效应的前瞻性研究，抢抓发展机遇，积极应对挑战，提前制定发展战略；二是开展高铁对绵阳市经济社会发展相关指标影响的动态跟踪调查，定期分析指标变动情况，及时出台有针对性的应对措施。”唐光告诉记者。据了解，目前市调查队已形成对高铁效应持续跟踪调查的初步工作方案。

在前瞻性研究的基础上，绵阳应当坚持错位发展，加快特色目的地建设。“高铁将沿线各地同步带入同一起跑线上，各城市间竞争日趋激烈，必须突出本地特色，坚持错位发展，大力推进目的地建设。”唐光认为，“一是要整合全市现有旅游资源，突出‘两弹一星\’为代表的国防科工和以羌族、白马藏族为代表的民族风情、‘李白、文昌、嫘祖和三国蜀汉\’为代表的历史传统、地震遗址为代表的抗震救灾等绵阳特色旅游资源，规划打造适合高铁出游的精品旅游线路，吸引外地游客来绵旅游。二是充分利用高铁沿线峨眉山、乐山、成都等地出行目的地城市知名度，开展成绵乐高铁整体联动营销，搭乘便车效应，以优带次，提升绵阳城市知名度。三是加大招商引资力度，重点引进一线品牌和高中端商贸企业入驻，适应商贸流通发展新模式，积极扶持本土电商企业做大做强。四是支持汽车运输公司新辟客运线路，引导其向摆渡运输和公路货运方向转型，规避高铁的替代效应；支持绵阳机场发展，紧贴市场需求完善航线航班，优化空铁联运体系，减少高铁带来的冲击效应。五是适应高铁时代需求，优化调整房地产业产品供给结构，把握高铁机遇，面向特定群体开展营销。”

创新引智方式

增强环境吸引力

只有夯实发展基础，才能提升综合竞争能力。“要充分利用绵阳现有的比较优势，从产业发展、政策支撑、创新驱动、环境营造上下功夫，不断夯实发展基础，放大高铁的正面作用、减少负面效应，全面提升绵阳市综合竞争能力。”唐光说，“对此我们一是要加强与高铁沿线城市的区域协作，主动接受成都等发展水平较高地区的辐射和产业转移，配套完善产业链，提升产业竞争力。二是充分发挥绵阳科技城的政策优势，用好用活比照执行中关村政策和国家自主创新示范区4项先行先试等绵阳特有政策，激发市场主体创造活力，吸引外地人员来绵创业就业，形成大众创业、万众创新的局面，凸显政策支撑力。三是加快创新平台建设，推动科技城建设国家军民融合创新驱动试验区，大力培育发展科技型中小企业，积极营造鼓励创新、宽容失败的创新氛围，增强创新驱动力。四是加快推进城市基础设施规划建设，配套完善高铁站与汽车客运站、机场、景区、市内公交等站点的无缝换乘，进一步推进简政放权，优化审批流程，提升行政效能，增强环境吸引力。”

人才是迎接挑战最重要的核心因素，因此绵阳必须创新引智方式，打造高端人才聚集特区。唐光说：“高铁时代对人才智力引进方式提出了新的要求。我们要改变传统引才观念，创新人才引进模式，变刚性引进为柔性聚集，建立完善人才、智力、项目相结合的机制，紧紧围绕绵阳市4+3战略性新兴产业，面向人才智力富集地区大力引进星期天工程师、周末专家。同时还要制定出台专门优惠政策，吸引高铁沿线各类高层次人才前来绵阳兼职、咨询、科研合作、技术投资等，为其提供租房、购房、高铁通勤等方面的费用补贴。另外，我们还应积极探索推动高铁沿线城市群共同设立高级人才信息库，共享高层次人才资源。”

这些对策能否成为化解某些困局的“锦囊妙计”？答案将在不远的未来揭晓。

本报讯（记者谢艳）昨（10）日，记者从全国第九届残运会暨第六届特奥会绵阳市筹备工作委员会获悉，8月12日9时30分至11时，绵阳市将举行火炬传递绵阳站活动。为确保火炬传递活动在绵阳市圆满、顺利、成功举行，目...

眉山新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播眉山正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。