城建脉动的“乐山味道”
嘉州长卷夜色
青江新区站前大道和下穿遂道完工
竹溪两岸好风光■本报记者 王京川
嘉州长卷雏形初现，
绿心景观日渐光鲜，
临港新城骨架强健，
青江新区热火朝天，
老城新景现代休闲，
人行天桥横跨大街……
岁末，行进在乐山城区大街小巷，一座座高楼拔地而建，一条条街道旧貌新颜，一个个工地快马加鞭，乐山城市建设的阵阵脉动，令人振奋、惊喜连连！
回首2013，城市规划全面提速，城镇建设纵深推进；
回首2013，新区建设步伐加快，旧城改造成效明显；
回首2013，全市完成城建项目投资220亿元，占全年任务的103%，“美丽乐山”建设明显提速。
按照《乐山城市总体规划（2012-2030）》，乐山市将遵循“三区联动、沿江组团、功能优化、产业高端”总体思路，建设成为百平方公里、百万人口的“双百”大城市。2013年，乐山城建的强劲脉动，让这一目标显得不再遥远……
东南西北
城市规划诠释“双百”布局
“东控、南跃、西优、北延”——规划蓝图徐徐铺开，乐山城市发展新格局一目了然：
东控——保护大佛景区，严格控制岷江东侧、岷江二桥以南地区建设活动，优化景区配套服务功能；完善老城区基础设施，优化老城区综合环境。
南跃——依托大渡河和岷江向南，形成沿江沿河产业单元，完善城市生活配套功能，拓展城市发展新空间。
西优——依托峨眉河向西，合理控制建设用地规模和开发强度，优化峨眉河流域生态环境。
北延——沿青衣江、岷江和竹公溪向北，延伸城市生活空间。
“2013年，按照乐山城市总体规划，乐山市正加速推进片区控规、专项规划和城市设计编制、报批。”市住建局局长郑贵林介绍，今年，乐山城市规划全面展开：中心城区26个片区控规中，5个控规已经政府批准实施，3个控规经市规委会审议通过，10个控规进入报审程序，苏稽片区控制性详细规划获2013年度四川省优秀城乡规划设计三等奖；开展各类专项规划编制15个，其中历史文化名城保护、综合交通系统等11个专项规划正在报审；开展城市设计7个，其中通江、棉竹、冠英等6个重点地段城市设计进入报审阶段；完成6个主要街道风貌规划并经市规委会审查通过。
四大新区
“新城再造”彰显“乐山味道”
新城再造——按照“规划科学、设施完善、生态良好、特色彰显”的思路，乐山市坚持城市规模扩张与功能提升并举，加快规划建设岷江东岸、临港新城、苏稽片区和青江新区四大城市新区。
走进岷江东岸，全开放式滨江城市综合体依次排列，乐山版“清明上河图”正从蓝图变为现实。这些明清风格古建筑面岷江、靠大佛，全长3公里，面积51万平方米，建设总投资40亿元。市住建局副局长、城建中心主任李智勇介绍，目前的岷江东岸，总投资2300万元的翡翠路（北段）新建工程已竣工通车；总投资7500万元的碧山路改扩建工程开工建设，计划在2014年2月前完成改建段建设任务；总投资600万元的岷江三桥匝道工程正抓紧施工；嘉州长卷嘉定院子、南区停车场、嘉乐门西段和北区湿地景观基本完工，南区停车场、公厕等设施已在“第五届乐山大佛旅游文化节”期间对游人开放。
走过366米的大渡河大桥，临港新城迎面而来。这里以国家级高新技术产业开发区为重点，建设总面积18.38平方公里，其中北区高新区7.51平方公里、南区港务区7.48平方公里、冠英服务区3.39平方公里。目前，贯通整个新区的长16.8公里、宽60米进港大道已建成通车，“一纵三横”新区主干道正抓紧实施，吸引了大量服务业、房地产项目落户建设，总投资38亿元的临港新城首个产业项目——中国西部远成商贸城项目建设正在紧锣密鼓整体推进。
以苏稽千年古镇为核心，建设沟通峨眉山、乐山大佛两大景区的苏稽片区，将发展与中心城区互动配套的文旅、度假、会展、科教等产业。市住建局副局长李智勇介绍，目前，青衣江大道（一期）工程即将开工，青衣江六桥设计方案已通过规委会审查，规划一路、二路、青衣江大道（南段）和青衣江七桥进入设计、地勘招标阶段。
“随着成绵乐城际铁路的建设加快，乐山青江新区的建设热度正日益升温。”来到依托城际铁路乐山站建设、约2.5平方公里的青江新区，一派大干快上的繁忙景象。目前，至乐路、至乐路人行地道主体工程已完工，瑞祥路B段路基基本形成，带动嘉州新天地、高铁站房、“世豪广场”商业综合体、公交总站等项目加快建设。“总投资29.4亿元的28个基础设施BT招商项目加快实施，其中宝莲广场、至乐路景观开工建设，瑞祥路A段、陆游路、太白路即将动工。整个BT项目计划在3年内新建城市道路18条、37.8公里，景观工程8处、146.9万平方米，可基本实现青江新区核心区城市路网、管网等全覆盖。”
“2013年，全市完成新区基础设施投资19.9亿元，新增建成区面积6.69平方公里，预计城镇化率提高1.91个百分点。”李智勇介绍，除了四大城市新区，今年乐山市沙湾绿岛水城、犍为方舟新城、井研城南新区、马边红旗新区等城市新区也都在加快推进之中。
多头并进
“老城提升”调整区域布局
老城提升——按照打造特色专业街、提升“乐山味”的思路，乐山市在老城提升中努力挖掘历史文化内涵，调整区域功能布局，完善市政基础设施，积极稳妥推进老城改造。
这一年，拥堵“阵痛”换来长久畅通，昔日坑洼不平的海棠路、大桥西街、人民东路、岷河北街改建竣工投用，春华路（南段）综合整治正抓紧施工，绿海路新建以及红雀碗街、杨柳巷、嘉兴路、平江东街建设全面完工，文星南街、文星后街、学堂山路、道座庙街加快建设；
这一年，乐山人行天桥实现“零突破”，长江市场、联运车站、新建小学三座钢结构人行天桥相继矗立，牛咡桥人行天桥开工建设，让附近长期“左顾右盼难过街”的市民拍手称快；岷江二桥拓宽维修工程新桥通车，春华路桥拆除重建开工，岷江四桥、致江路桥、乐山广场转盘人行地道新建工程和天星路桥、体育馆桥维修加固正开展前期工作；
这一年，滨江路中段、东大街、玉堂街、育贤街、新村街、县街、兑阳湾街、较场坝街、紫云后街9条道路人行道整治全面完成，昔日破旧松动的小方砖被整洁、厚实、大气的大理石人行道取代，“积水地雷”集体消失；
这一年，“乐山城市之肺”嘉州绿心公园日渐光鲜，绿心路人行道改造工程将绿心“单环变双环”，85个车位的绿心公园北停车场竣工投用，红旗塘湿地竣工开放，芦山、火柴地湿地和一碗水、廊桥服务区开工建设。绿心边，白岩竹溪文化公园一期竣工开放，二期完成施工图设计，澳大利亚花园、菲尼克斯公园建设加快推进；
这一年，按照“先主后次、一街一景”的原则，乐山市相继完成34条主次干道店招店牌整治，改造临街门市店招店牌3000余家；
这一年，老城区环境整治提升工程全面推进，重点改善旧城主干道和旅游通道沿线形象景观，包括老霄顶文化公园、箱箱街经肖公嘴至大曲口、碧山路段和乐雅高速出口经肖坝路、海棠路、人民南路、大桥西街至岷江一桥等路段；
这一年，乐山夜景更加璀璨，乐山市相继对长青路、柏杨西路、大件路、绿心路、新广场等入城干道主要节点、城市公共建筑和楼宇亮化设施进行全面维护；完成三江夜色维护提升及沿江绿地亮化，敷设电缆线路26.9公里，维修更换沿江楼宇、桥梁、河堤LED数码管6665套，安装沿江树木亮化射灯1000余套；
这一年，全长12.9公里的城区污水配套管网建设工程基本完工，第一污水处理厂改扩建、第三污水处理厂新建和马铺农贸市场新建工程开展前期工作……
纵深推进
城镇建设造福千家万户
新城再造与老城提升之间，一张更加紧密的“双百”大城市路网正在不断延伸，以“彝家新寨”为代表的小城镇建设稳步推进。
郑贵林介绍，按照“城城相通、片片相联”的思路，2013年，乐山市重点建设城际路、片区路，构建更加紧密的“双百”大城市路网。目前，作为入城主通道的嘉瑞大道、瑞祥路C段已完成施工图设计，即将开工建设；乐沙生态大道设计方案经规委会审议通过，正修订完善合作协议，开展道路勘界工作；乐青路已完成翰林路与杨山路段沥青路铺设；凤凰路北段新建工程正进行施工图设计，计划2014年上半年开工建设。
“2013年，全市房地产业平稳健康发展，完成房地产开发投资133.7亿元，批准预售403.1万平方米，分别同比增长87.5%、99%，占全年计划的133.7%、149%；保障性安居工程住房新开工7712套、基本建成13700套、竣工12338套，分别占省下目标任务的106.67%、125.69%、146.36%；发放廉租住房租赁补贴5615户、494.1万元，占年度计划的73.9%；向农民工分配公共租赁住房2124套，占年度任务的108.9%。重点推进的中心城区45个棚户区改造项目，除大千药业、草堂寺等10个整体异地安置外，其余35个项目已有31个动工建设，完成回迁安置997户，期房安置8111户，货币安置212户。”更为难得的是，乐山市保障性安居工程“斑竹印象”荣获2013年中国土木工程詹天佑奖住宅小区（保障房）表彰项目奖，成为全省唯一获得此殊荣的项目。
“2013年，乐山市11个省、市试点示范镇（乡）总规、控规和城市设计编制完成并经过专家初评，其余64个建制镇规划全部完成；全市小城镇基础设施建设累计完成投资2.3亿元，道路、管网等城镇基础不断完善。”郑贵林介绍，新村新寨建设稳步推进，全市全年完成380个新村聚居点建设，沐川桃源山居、井研雨台村、马边烟峰村等12个新农村综合体基本建成，雨台新农村综合体建设规划获2013年度四川省优秀城乡规划设计三等奖，《乐山市新农村综合体农房户型图集》获省住建厅户型设计三等奖；42个“彝家新寨”建设有序，《乐山市彝家新寨农房设计图集》获省住建厅优秀设计二等奖。
宜居乐山，正吸引着越来越多外来高端城建项目的密切关注。今年西博会期间，乐山市与万达集团、保利集团、中信国安等重量级开发商签约，将投巨资打造乐山万达广场、城市绿心度假区、国际旅游度假示范基地，助推乐山区域经济和产业结构转型升级。
可以想象，几年之后，随着乐山市城镇化建设的纵深推进，一座“三江明珠城、山水园林城、历史文化城、产业高端城、和谐安康城”将在三江之畔，一步一步，精彩呈现。
（本组图片均为本报记者 彭国平 摄）
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