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客源的充足会让追求利益的商家铤而走险，违法经营。而内江市夜市餐饮和流动摊点的欠缺，则直接反映出了基础设施的短板。
在拥挤不堪的市中区“四方块”商业区，占用人行道摆摊设点的现象一直以来非常严重，经过城管执法部门采取“疏堵结合”的方式进行大力整治后，摊位被疏导到工商街、半截阴家巷等小街小巷内，治理效果明显。
而在东兴区西林街道辖区内，除了城市主次干道外，基本上没有适合疏导的背街小巷，也无专门规划的夜市交易区，执法部门想“疏”却找不到地方。
疏不通，那是否堵得住？执法队伍力量的薄弱再次引起内江决策层的关注。
首先是执法人员的不足。根据住建部“每万名城市人口配置3-5名城管执法人员”的要求，内江应该按照平均标准配置执法人员200名，现在的缺口还有80名，体制壁垒造成身份、待遇的差异又很难招聘到优秀的执法人员。为此，大部分城管执法人员都不得不“白天晚上不歇气”地工作。
而执法权限的薄弱也是一大原因。市城管执法局市容管理科副科长刘强说：“往往行政处罚通知书开了好几张出去，而餐馆经营者要么不予理睬，要么干脆认罚后继续违法经营。工商、卫生、环保等联动处罚，协调执法的‘骨节\’没完全打通，单凭罚款也只能是治标不治本。”
此外，城市管理手段不够现代化，协调机制功能发挥不足，城市管理职能部门工作交叉脱节等，也是困扰内江市城市管理人员的原因。
寻对策：
一场触及灵魂的体制改革
尽管内江市的城市管理水平不够高，城市管理工作还有较大的进步空间。但是可喜的是，致力于建设百万人口特大城市的内江，已经意识到了这些问题并着手予以解决。
实际上，一轮触及城市管理体制灵魂的改革正在酝酿。
今年3月，根据《四川省城乡环境综合治理条例》、《四川省城市管理综合行政执法条例》，借鉴成都、自贡、眉山、泸州等城市管理体制改革经验，并多次与涉及城管工作的市级相关部门和市中区、东兴区、内江经济开发区衔接，做了大量的前期研究论证工作，结合内江城管工作实际，形成了《内江市城市管理体制改革建议方案（初稿）》。
在市人大常委会的指导下，改革方案几次易稿，最终于8月14日经市政府第55次常务会审议同意。
待市委常委会审定同意后，即可启动新一轮城市管理体制改革。
本着“集中执法、权力下放、重心下移、属地管理、完善机制、保障有力”的原则，改革将实施“统一领导、分级负责”，进一步理顺城市管理体制，落实管理责任，优化运行模式，加大经费投入，强化考评措施，逐步形成分工科学、权责明确、务实高效、运行有序的城市管理体制。
而加大夜市摊区、小商品市场的建设和管理，增强执法人员力量，用市场化手段搞好城区清洁，建设智能高效的“数字化城管”，建立违法经营个体户“黑名单”等具体举措，也将逐步启动。
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