四川62亿投资“蓝天白云” 大气污染治理带来经济转型新机遇
罗辑实习记者朱虹
本报记者 罗辑 实习记者 朱虹
近日，四川省政府公布了《重点区域大气污染防治“十二五”规划四川省实施方案》（下称《方案》）的批复，省环保厅也公布了该方案的具体内容。《方案》明确提出了重点区域大气污染防治的具体目标，将推广清洁能源、控制煤炭使用、扩大高污染燃料禁燃区、促进交通可持续发展、加强车辆环保管理、加强城市扬尘污染综合管理等具体措施来实现这一目标。对此，记者从成都、自贡、泸州这三个二氧化氮超标、可吸入颗粒物均超标的城市，发现产业转型、产业升级、防治结合是上述城市的治理之道。
产业转型助力污染治理
随着经济的快速发展，区域性复合型大气污染问题日益突出。《方案》显示，按国家新二级标准限值评价，二氧化氮超标城市4个，分别为成都、自贡、泸州、眉山；可吸入颗粒物（PM10）超标城市9个，分别为成都、自贡、泸州、绵阳、遂宁、乐山、眉山、宜宾、达州。
在省政府批复中，其提出到2015年，重点区域二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘排放总量分别下降12.83%、12.84%、10%，可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮年均浓度分别下降10.27%、9.07%、5.16%。
治理好大气污染是一项复杂的系统工程，大气污染防治既是重大民生问题，也是经济升级的重要抓手。面对这一背景，《方案》以环境准入、落后产能淘汰、能源清洁利用、多污染物协同控制、区域联防联控等五大方面为重点，投资62.05亿元，实施236个重点工程项目防治大气污染。除此之外，大气污染重点区域则采取多元发展战略，发展循环经济，跳出产业衰退循环。
大力发展接续替代产业
由于长期对资源的依赖，泸州不仅受到了大气污染的困扰，还面临着资源枯竭、发展空间受限的压力。面临这样的困境，泸州市发改委相关工作人员在接受记者采访时表示：“泸州将着力打造全国资源枯竭城市转型示范城市，作为腹地资源开发和区域经济发展的重要支撑，随着经济社会的快速发展，由于长期的资源依赖，导致发展空间受到限制。面对困境，泸州作为资源枯竭城市的转型过程中应当大力发展接续替代产业。”
“泸州市在转变经济结构过程中，能够同时缓解大气污染的现状。”《金融投资报》记者就泸州市相关治理举措及发展，采访了四川省社科院经济学教授陈武元，其谈到：“面对大气污染、资源枯竭，首先要加强开放型经济发展，承接高科技新兴产业。其次，泸州要依托资源打造港口经济。建成以能源、原材料、工业产品和内外贸集装箱运输为主的综合性枢纽港口。而这些举措不仅有助于泸州市产业转型，也能够对大气污染起到缓解作用。”
努力构建生态经济体系
此外，记者从自贡市环保局了解到，自贡市作为老工业城市，在盐化、机械加工、新材料等方面已形成了一批比较有优势的产业。但由于历史的原因，自贡市中心城区工业职能过重，工业布局不合理，加之对外交通优势的形成尚待时日，水资源严重不足，地表水污染较严重，环境容量不足，减排压力大等各方面的原因，造成环境压力日趋增大，构成制约经济社会发展的瓶颈。
自贡市环保局工作人员告诉记者：“希望通过突出区域特色，大力发展生态产业，努力构建生态经济体系。加大产业、产品结构的调整力度，实现工业生产无害化，发展附加值高、性价比高、能耗低、污染小的产业和产品，努力实现工业增产不增污。”
成都市环保局相关工作人员告诉记者：“《重点区域大气污染防治“十二五”规划四川省实施方案》刚刚推出，环保局相关专家和领导正在解读和学习。关于成都市具体的举措，会及时推出公布给大众。”谈及环保举措，上述成都市环保局相关工作人员提到，成都一直坚持在发展中保护，在保护中发展，全力助推“美丽成都”建设，对于城区企业的大气污染防治工作，除了相关部门加强大气污染监管，严格环保执法外，更主动服务企业，加快推进企业清洁能源改造，鼓励帮助企业特别是小微企业加快转型升级。
大气污染防治既是重大民生问题，也是经济升级的重要抓手。 摄影 李里
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