走进资本时代
陈露耘廖小涛靖曦
本报记者 陈露耘 廖小涛 靖曦
2012年7月30日，和邦股份上市，这是四川在A股市场登场的第87家公司。距离第一家四川公司上市，时光已经过去了20年。
87只股票，87家公司，构成中国证券市场中的四川板块的核心，数量排在全国各省、区、市上市公司的第七位，在中西部则是“领跑者”。
证券市场是经济的晴雨表。四川板块在证券市场的表现，和四川经济总量在全国的地位大致相当。
四川板块能领跑中西部——这不是偶然。
从上世纪 80年代摸着石头过河的股份制改革，到新世纪对资本市场发展的详细规划，是经济转轨的内生动力和省委省政府的外在推动力相互作用下，四川资本市场建设走在全国前列
四川人有敢为天下先的性格。
1980年7月，成都市工业展销信托股份公司（成都蜀都大厦股份有限公司前身）发行股票，成为新中国成立以来有记载的第一家以募集方式设立的股份公司。
如今，曾经是成都地标建筑的蜀都大厦淹没在众多的高楼里，但它在中国资本市场的标志意义却不可淹没。
上世纪国家大规模三线建设时期，四川建成了门类比较齐全的现代工业体系。但在从计划经济到市场经济的转轨中，国有企业发展面临困难。
穷则思变。1986年，四川省为试点股份制，先后针对城镇集体企业、乡镇企业、国营大中型企业出台文件。在政策指导下，自贡铸钢厂成为全省两家率先尝试股份制试点的国有企业之一，不久，峨眉山盐化工公司等50多家全民所有制企业也成为试点。
1992年，又是一个春天。四川省成立股份制试点领导小组和股份制试点联审小组制定和颁布《关于进一步完善股份制试点的决定》等政策，遵循“积极试点，统一规划，分类推进，规范操作”的工作方针，积极发展定向募集公司，积极争取国家体改委对1990年以前公开向社会发行股票的试点企业的确认，并努力将公众公司的股票推上二级市场。
与此同时，证券市场建设的步伐也在悄然推进。1988年4月，全省第一家证券公司——四川省证券股份有限公司成立；1991年，四川证券交易中心诞生；1993年3月12日，四川第一家上市公司四川盐化股份有限公司在深圳证券交易所鸣锣，成为深交所上市的第一家异地公司。从此，四川资本市场发展在中国中西部，一路领先。
“是中国经济改革和转轨的内在要求催生了资本市场”，证监会前主席尚福林在总结资本市场发展历程时这样说。
四川这样一个西部省份为何能在资本市场里走到前面，长期研究资本市场的省社科院研究员周友苏教授认为，在这个政府主导型的资本市场中，四川省委、省政府的推动是不可忽视的外力。
2007年至2009年，四川省政府集中出台《关于加大企业直接融资力度加快建设多层次资本市场的意见》、《四川省扩大直接融资三年（2008年—2010年）规划》和《关于进一步做好支持企业改制上市工作的意见》等政策文件，明确提出了资本市场发展的战略规划、支持政策和工作措施。
2012年1月，省政府制定的《四川省“十二五”金融业发展规划》提出，到2015年末，全省上市公司总市值在“十一五”基础上翻一番，不断完善多层次资本市场体系等奋斗目标。
如果说上世纪四川的股份制改造是摸着石头过河，新世纪四川对资本市场的建设逐渐有了“顶层设计”的意思。
中国资本市场用 20多年的时间走过了成熟市场几十年甚至上百年的道路。从红庙子、牛耳桥到交易所，从交易所到网络交易，在监管和行业自律的作用下，四川资本市场逐步走向规范、健康
中国资本市场从无到有、从小到大、从区域到全国，在短短20多年时间里，走过了成熟市场几十年甚至上百年的道路。
四川，是中国资本市场的缩影。
1992年的成都红庙子，乐山牛耳桥，它们闻名全球，有个共同的名字：股票交易黑市。
1992年10月，中国证监会成立，资本市场开始步入全国统一监管市场。当年12月17日，国务院下发《关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》，标志中国证券市场的管理进入规范化轨道。
一年后，黑市被取缔，四川资本市场步入行业规范的历程。
1999年7月1日，我国第一部《证券法》 开始实施。同日，中国证监会成都证券监管办公室作为中国证监会派出机构正式挂牌， 2004年3月，更名为中国证监会四川监管局。
1998年，成都红光实业股份有限公司因编造虚假利润等严重违法、违规行为，成为全国第一个被追究刑事责任的上市公司；
2004年，嘉陵期货公司因自营交易、篡改交易记录、向监管部门报送虚假文件资料和接受客户全权委托等行为受处罚；
……
一个个案例，彰显监管机构规范四川证券市场的决心。
2005年，四川率先建立起了上市公司综合监管体系，得到国务院领导和有关部门的充分肯定。依靠这个平台，四川及时揭示并成功处理了部分高风险上市公司、期货公司的风险隐患，在推动上市公司股改、清欠，证券公司综合治理，查办案件中发挥了重要作用。
在对市场监管和服务取得瞩目成绩的背后，四川证券行业自律、创新行动的完善，成为整个四川资本市场规范、完善、成熟不可或缺的有机体。
2011年，《证券投资顾问业务暂行规定》、《发布证券研究报告暂行规定》相继颁布实施。四川证券业以此为契机，培育机构创新意识，增强自主创新能力，逐步形成推动四川证券经营机构创新发展的力量。“创新发展，合规先行”，现在在四川的每一个证券公司、营业部，这个理念都被常常挂在员工的嘴上，在投资顾问、融资融券等新业务中，合规经营的警钟也时时在敲响。
从证监会、交易所、监管机构、到四川各地政府，对资本市场的高度认识形成多方协作的巨大合力，永远的“绿色通道”强力提速四川资本市场跨越式发展
“5·12”汶川特大地震之后，四川迎来了资本市场的加速发展期。2008年至2011年底，四川资本市场累计实现直接融资919.32亿元，占历年融资总和的61.76%。33家企业首发上市融资333.42亿元，融资额和上市企业数量均位居中西部第一。
“这样的成绩，首先得益于证监会的支持”。地震后，为支持灾后重建，证监会按照国务院有关文件精神，给予了四川企业上市的“绿色通道”：在灾后重建期间，同等条件下，四川企业上市时间优先、进度优先、审核优先。
作为一家通过“绿色通道”快速登陆资本市场的企业，科新机电2009年11月上报材料，2010年 5月审核通过，7月8日挂牌上市，大大缩短了排队等候的时间。深交所还和省政府签署了合作协议，将四川作为中小板创业板重点支持地区，支持四川上市公司通过资产注入、产业整合、并购重组等方式做大做强。
“交易所的专家几乎走遍了四川的每一个市州”，四川省金融办工作人员介绍，许多原本不想上市的企业，经过交易所专家的讲解培训最终登陆了资本市场，并尝到企业借助资本市场迅速做大做强的甜头。
在财力紧张的情况下，四川省级财政对达到上市条件企业和通过上市审核企业分别给予50万元和200万元的补助，省级有关部门从财政、税收、土地、信贷等方面给予了具体优惠和政策扶持；同时，各市、州政府也积极将利用资本市场、发展直接融资作为经济工作的重要内容，推出了企业上市配套扶持措施。
遂宁，一个川中丘陵市，拥有7家上市公司，在四川省21个市、州中，仅次于成都。遂宁市委书记崔保华曾在接受媒体采访时介绍，遂宁推动地方企业上市，主要是做好服务，让企业家熟悉资本市场并且接受企业做大做强就必须走资本市场这条道路的理念，“不要甘于做土财主！”
灾后重建的“绿色通道”关闭了，但一条具有长效机制的“新通道”已经搭建起来：进一步夯实巩固多方协作的直接融资工作机制，积极推动四川上市公司并购重组和再融资工作，鼓励企业通过并购重组解决历史遗留问题，改造传统产业，实现产业升级换代，不断提升“四川板块”的质量和市场形象。
来源:《金融投资报》
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