短评 打好攻坚战 共享“眉山蓝” 今年上半年，眉山市大气污染治理成效明显
村民正在利用机械打捆秸秆。
秸秆运输车运送秸秆。
“眉山蓝”。
本报记者 殷勇 刘敏 文/图
“今年天气不错啊！常常都是蓝天白云。”昨（13）日早上，空气清新，家住眉山城区东坡大道的市民张先生来到附近的公园和几个伙伴一起锻炼身体。空气质量是他们每天见面必聊的话题。
眉山上空经常出现蓝天白云，是今年很多市民共同的感受。来自市污染防治“三大战役”办公室的数据显示：今年3月24日-5月30日，主要指标PM2.5同比2016年下降31.33%，同比2015年下降42.81%。
据环保和气象专家分析，空气质量之所以明显改善，除气象条件比较有利于污染物扩散外，今年以来全市上下加强大气污染防治，尤其是近期强化大气污染综合管控措施是直接原因。今年上半年，眉山市从上至下打响了一场轰轰烈烈的秸秆禁烧与综合利用攻坚战，不仅提高了农业效益、促进了资源节约，更有效保护了生态环境，换来了眉山上空的蓝天白云。
实行“四包”工作制
村村组建应急队伍
3月24日，市污染防治“三大战役”办公室发文安排部署2017年秸秆禁烧和综合利用工作，正式吹响了春季秸秆禁烧和综合利用攻坚战的号角。
各区县政府立即行动，陆续召开大会安排部署。其中，青神县组织村组干部召开千人大会部署秸秆禁烧和综合利用工作；洪雅县四大班子一把手参加秸秆禁烧和综合利用工作会议，部署工作。
各区县建立了县领导包片区、部门领导包乡镇、乡镇领导包村（社区）、村（社区）领导包田块的“四包”工作机制；落实“乡镇为主、村落实、组管户、户联防”的禁烧工作管理网格，明确网格责任人，禁烧期间实行24小时驻守、巡查。
全市各区县还推进承诺联保管理，进一步完善村规民约，将秸秆禁烧和综合利用纳入重要内容，相邻田块的农户签订联保责任书。
眉山市还健全了秸秆焚烧应急处置工作预案，要求全市每个村至少组建一支应急队伍，配备必要的灭火工具，确保一旦出现火情，迅速赶赴现场灭火处置。同时，强化帮扶离田，科学指导农户做好秸秆离田工作，化解秸秆禁烧与农户抢收抢种矛盾。
宣传方式有创新
营造浓厚宣传氛围
为推进农作物秸秆综合利用步伐，全面禁止秸秆露天焚烧，保护生态环境。今年，眉山市各区县成立了秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，在乡镇开展禁止焚烧秸秆宣传活动。
全市的禁烧宣传特别关注重点人群，通过学校向学生宣传，采用小手拉大手的方式“学生带动家长”，通过镇村老年协会向老年人宣传，通过妇联向妇女宣传。
丹棱县在以往传统宣传方式的基础上还增加了新的宣传方式，在各村垃圾车上安装喇叭，清洁工每天转运垃圾时开展宣传，达到深入人心的效果。该县还创作了《三无歌》（无火光、无黑斑、无烟雾）和《环保赞》三句半，并引导老年人传唱，营造浓厚的宣传氛围。
今年秸秆禁烧期间，全市共印发公告30余万份，标语1.2万幅，手机短信70万条。各区县通过张贴通告、悬挂标语、手机短信、组织宣传车辆、召开大会、签订村规民约等多种形式，做到电台有声、电视有影、报纸有文、处处有标语、户户有公告。
通过宣传，让群众了解了秸秆禁烧和综合利用工作的重要性、必要性和相关法律政策，增强了广大人民群众的环保意识，在全市范围营造了浓厚的农作物秸秆禁烧氛围。
多形式综合利用
提高秸秆综合利用率
油菜收获后，秸秆如何有效处理利用是社会面临的一大难题。直接焚烧秸秆不仅污染空气和环境，还容易造成火灾，且对秸秆的处理也不彻底。今年以来，眉山市各区县大力推广农作物秸秆综合利用。
在彭山区，凤鸣镇引进业主，粉碎过程中烘干秸秆，送至成都温江一公司作生物质烧料发电。预计每天能处理10多吨秸秆，可基本解决凤鸣、义和、谢家3个乡镇的秸秆。观音镇也引进业主，利用机械打捆秸秆送别处综合利用。该区黄丰镇、锦江乡则收储秸秆，用作牲畜饲料。
在洪雅县，该县采取购买政府中介服务方式，与天文机械合作，在止戈、东岳等5个乡镇开展秸秆粉碎还田试点示范和推广应用工作，实现油菜脱离、秸秆还田5000亩、1250吨；与洪雅县百事康农业环保科技有限公司合作，利用秸秆生产有机肥，预计利用秸秆2000吨；对接凯迪生物质发电公司，建立以企业投入为主、政府补助为辅的秸秆运输、收储机制，设立秸秆收购点2个，分区域按270元/吨、280元/吨、300元/吨等价格收储秸秆。今年上半年，利用秸秆7000吨，发电450万度。
此外，眉山市积极争取农机合作社、农机手、农机购买等补贴政策与资金，鼓励农民自主购买秸秆打捆机、粉碎机。2017年，全市秸秆综合利用率进一步提高。
不间断督查巡查
严厉打击焚烧行为
据了解，眉山市今年还进一步加强了打击力度，市污染防治“三大战役”办公室成立6个督查组，每个组负责一个区县，从今年4月15日起开展不间断督查巡查。
全市各区县组织环保、公安、监察等部门组成农作物秸秆禁烧联合执法巡查组，公布举报电话，建立24小时值班制度和有奖举报制度，每天开展秸秆禁烧巡查，一旦发现焚烧火点，严格执行“当天立案处罚、当天送到派出所、当天负面曝光、当天处置黑斑、当天追责”五个当天制度，严厉打击露天焚烧行为。2017年秸秆禁烧期间，全市共计立案23起，训诫17人，罚款29300元，形成有力震慑。
共同努力 守护“眉山蓝”
形成大气污染的原因有很多，每年农作物收获季节焚烧秸秆也是造成大气污染的原因之一。今年，来自市污染防治“三大战役”办公室的监测数据显示，眉山市大气污染治理成效明显。
农民露天焚烧秸秆被称作“收获后的烦恼”，是多年的“老大难”问题。今年以来，全市上下抓住要害、精准施策，通过财政资金的支持，强力推进秸秆禁烧工作。同时，政策性引导民间资本投入，增强秸秆综合利用。秸秆禁烧赢得各方响应，一项项疏堵有序、扎实推进的举措，让秸秆治理工作顺利推进。今年，在眉山市焚烧秸秆的黑烟不见了，取而代之的是秸秆打捆机忙碌作业的景象。
大气污染治理是一场攻坚战，也是一场持久战。各地各部门应上下一心，科学总结秸秆治理经验，坚定治理信心，继续开展行之有效的行动，解决遇到的各种问题，不断提高秸秆禁烧和综合利用水平。在全社会的共同努力下，“眉山蓝”必将成为常态。
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