易地扶贫搬迁 挪出“穷窝”助脱贫 本报记者 陈燕利 底泽厚 文/图

幸福的笑容一直挂在宋兴雄脸上。

全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。易地扶贫搬迁是针对贫困地区、贫困农村人口实施***、精准脱贫的有力抓手。按照国家、省、市新时期易地扶贫搬迁总体部署，洪雅县通过成立工作小组、召开专题会等方式积极推进易地扶贫搬迁工作。“到2018年年底，完成全县15个乡镇107个村农村建档立卡贫困人口359户1079人易地扶贫搬迁，到2019年，全面完成安置区配套设施和公共服务设施建设。”洪雅县发改局相关负责人介绍，今年该县将计划搬迁安置77户232人。

易地搬迁 群众有了“安乐窝”

蓝天、白云、青山，一栋新楼坐落在绿水青山中魅力无限。11月10日，汉王乡易地扶贫搬迁户在喜庆的烟花爆竹声中搬进新房，全乡16户56名贫困群众终于实现了他们的新房梦。

“真是感谢党和政府，做梦都没想到还能住上这样的房子。”联合村1组村民宋兴雄看着自家的新房，掩饰不住内心的高兴，脸上堆满了幸福的笑容。

今年59岁的宋兴雄患有重病，妻子也患病无劳动能力，一家收入来源就靠3亩地的茶叶和外出打工的儿子。因家庭贫困，多年来一直住在破旧的土坯房里。“老房子屋顶漏雨、墙体开裂，夏漏雨、冬漏风，那日子过得要好苦有好苦。”房屋年久失修，破败不堪，那样的苦让宋兴雄记忆深刻。不仅如此，老房子离场镇路途遥远，到乡里赶集办事要走两个多小时的山路，遇到事情一点都不方便。

“现在好了，新家就在场镇中心，比原来住的地方好太多了！”说起搬到新家后的生活，宋兴雄有些激动，并表示今后要更加努力，靠自己的双手早日脱贫。“不能啥都靠国家，还得靠自己的劳动将日子过得更好。”对于未来的生活，宋兴雄信心满满。

要素保障 群众实现安居乐业

贫困户的住房问题解决了，那如何确保易地搬迁群众搬得出、稳得住、能致富？“‘搬得出\’已属不易，‘稳得住、能致富\’更难。如何致富，这是我们从乡镇到村组在选择安置时最重要的考量之一。”采访中，汉王乡相关负责人表示。

据悉，为了让贫困搬迁群众在“移得出、搬得进”的基础上实现“稳得住、能致富”，汉王乡坚持“资产保底、就业增收、产业致富”，制定针对性、多样化后续帮扶措施，挪穷窝与换穷业并举、安居与乐业并重，增强搬迁群众造血功能，让贫困户真正脱贫。

“把贫困农民搬下山只是第一步，能让搬迁群众有活干、有钱挣、能发展、快致富才是关键。”对此，汉王乡给出了一串切实可行的答案：盘活资产，保底分红。引导搬迁群众将扶贫资金收益性投资以及土地、鱼塘等生产资料入股相关合作社，年底保底分红，让群众吃下“定心丸”。转移就业，稳定增收。在农贸市场开发管理性公益岗位5个，让搬迁群众参与场镇农贸市场管理；协调场镇商务酒店，为10名搬迁群众提供旅游服务岗位。依托产业，藤上结瓜。引导搬迁户发展重点产业，倾斜相关扶持政策，带动搬迁群众致富。

做实项目 助民走上致富路

其实，汉王乡实施异地搬迁工程只是洪雅县的一个缩影。近年来，洪雅县把易地扶贫搬迁工程作为全县脱贫攻坚工作的重中之重，因地制宜，因村施策，精准发力。

今年年初，洪雅县委、县政府结合省委、省政府对易地扶贫搬迁工作的新政策，再根据本县实际，积极完善了《洪雅县“十三五”易地扶贫搬迁实施方案》《2016年工作计划》等一系列政策文件。而各乡镇也根据自身实际和群众意愿，分别制定了具体的搬迁办法，实现了县、乡规划与群众意向的衔接。经过反复摸底调查，确定了“十三五”期间搬迁359户、1079人的目标。

随后，成立易地扶贫搬迁工作领导小组，并多次召开专题会积极推进该项工作。而在实施工程中，洪雅县把解决好搬迁群众长远生计作为目标，建立了土地流转、就业转移、股份合作、兜底保障等一系列扶贫保障机制，确保农户“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。

搬出大山天地宽。正如洪雅县发改局负责人所说，易地扶贫搬迁可以使偏远山区的贫困群众彻底摆脱生产、生活条件恶劣的问题，直接从求生存跨入谋发展阶段。“今后，县上将从各个环节对易地扶贫搬迁工作进行完善提高，提高标准，让更多贫困山区群众走上脱贫致富的道路。”该负责人表示。

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