让全县人民共享发展成果——洪山雅水 润惠民生
出成都平原往西，车行百余公里，一路绿意盎然。这里，就是山水灵秀之地，身心恬然之居，全国著名生态县——洪雅县。
近年来，洪雅县委、县政府坚持科学发展观，呵护一方绿水青山，建设生态宜居洪雅，解放思想出实招，惠及一方民生，全县经济、社会、文化各项事业齐头并进，态势喜人。2012年以来，全县累计投入民生工程资金22亿元，美丽乡村创建、农村安全饮水、农村公路安全护栏建设、农村户用沼气池建设、农村“五保”供养、孕前优生健康检查、白内障患者复明工程、农家书屋等项目的实施，推动了一大批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决。
今日洪雅，犹如一幅高明的写意山水画，从容漫卷，始终秉持着民生至上理念的洪雅，以服务民生为根本，绘就一幅更新更美的画卷。
民意为重
棚改得圆安居梦
“今年年底，静园小区这300套新房就将交给安置户使用!”这处建筑面积约53000余平方米的项目，将让300余户棚户区居民彻底告别蜗居时代。
洪雅县按照“森林之城·活水之都”的城市定位，加大了旧城区改造步伐。3年来，仅县城就实施了走马街、学街片区等7个城市棚户区改造项目，投资15亿元，搬迁安置约3000户，改造棚户区面积约30万平方米，迅速聚焦了人气、商气，促进城市经济良性循环。
如此大手笔的民生工程，缘自决策者对民生工程一以贯之的重视与务实，而棚改民生工程，又是全县民生工程实施的一个缩影。
洪雅县建立了民生工程高位推进机制，由县委书记、县长抓民生工程。各部门与县政府签订目标责任书，作为“一票否决”纳入全县年度目标考核，层层落实工作责任，逐一细化量化工作措施。而在省、市民生工程工作目标任务下达之前，洪雅县就在广播电视台、《今日洪雅》报刊上发布《关于征集洪雅县民生工程具体项目的通告》，广泛征集民生工程项目。省市目标任务下达后，第一时间就召开全县民生工程工作会议，将民生工程项目逐一分解落实到县级牵头责任单位和乡镇。
作为山区农业县，洪雅县的财政并不宽裕，实施民生工程县级配套资金压力大。为了保证民生项目实施，县财政积极调整支出结构，按照项目实施的需要，先行拨付地方配套资金，从而有力地保证了全县民生工程的顺利开展。民生工程项目资金一到位就划拨80%用于保实施，余下的20%用于保验收。
到今年8月底，今年洪雅县民生工程已拨付资金6亿元，其中县级配套1.7亿元。“就算县财政过紧一点，也要保证民生工程花的钱，花这个钱，是值得的。”洪雅县县长阳运良如是说。
民生至上
美丽新村入画来
民生无小事，枝叶总关情。
民生之变，难点在农村，洪雅县坚持以“农业转型、农旅相融、村庄治理、文化引领、机制创新”为抓手，探索出了农业生态、农庄美丽、农村和谐、农民幸福的幸福美丽新村建设之路。
要推进农村发展，洪雅用“四个转型”做足产业支撑。据洪雅县相关部门负责人介绍，一是加快粗放化向标准化转型。即转变畜禽养殖方式，促进散养向适度规模集中转变，建成奶牛、生猪等标准养殖小区（场）75个，畜禽规模化养殖率达71.68%。二是加快大众化向品牌化转型。以蒙牛现代牧场、幺麻子藤椒、新阳平乳业等生态农业企业为引领，加快农业产业龙头培育。三是加快分散化向组织化转型。发展一村一品、一乡一业，促进农业组织化，培育农民专合组织343个，农民组织化率达71%，覆盖农户7.2万户，带动农民全面增收。四是加快单一化向多元化转型。推进农业快速发展，加快农业向生态养生食品加工、乡村旅游观光等二、三产业过渡，让林区变景区、茶园变庄园，向土地要效益、以服务促发展。
此外，结合生态优势，洪雅突出“以游为主，统筹城乡”，加快农民向三产经营者转变，加快打造“农居”变“旅居”、“家居”变“客栈”、“新村”变“景点”的产村相融、景村一体的新兴业态。围绕这一目标，全县新村建设农房设计标准、施工标准、风貌标准，近两年来建成川西特色农房3200余户，完成农房风貌塑造7700余户，绿化庭院60余万平方米，村容整治覆盖全县142个村。
民享成果
百尺竿头争上游
发展为了人民，发展成果人民共享。民生工程覆盖范围越来越广，资金投入越来越多，组织实施越来越实，受益群众越来越多，已成为近年来洪雅实施民生工程的真实写照。
城乡居民得到更多实惠——2012年以来，全县累计投入民生工程资金22亿元，惠及全县35万城乡群众，年人均受益2000元以上。
社会和谐得到切实维护——农村低保、困难职工救助、计生奖扶等政策和全面实施的法律援助，为困难群众构建了安全网。如今全县共建立起25个法律援助工作站，让法律援助服务网络实现无缝覆盖。近3年来，共受理法律援助案450件，为群众挽回经济损失近千万元。赢得了群众的一致好评，有效维护了困难群体的合法权益。
城乡一体得到强力推进——民生工程项目从2012年的122个小项增加到2014年的136个小项。今年年初，在有序推进省市民生工程项目基础上，自我加压，实施了37个“八有民生”县定民生项目。民生工程项目逐年增加，从以前“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”等主要民生问题，到现在逐步扩大覆盖到民生基础设施、生态环境、文化体育等领域，缩小了城乡差距，加快了城乡一体化步伐。
民生领域拓展得到新提升——洪雅县以公共服务均等化为取向，更加关注人民的生活质量和幸福指数。近几年来，洪雅县民生工程支出占公共财政支出比例均保持在65%以上，公共财政由“保运转、保发展、保稳定”进一步向民生领域拓展，公共财政的阳光真正普照到城乡居民。截至今年8月底，全县新增城镇就业3360人，完成目标任务的98%；新农合农村居民参合率达98%，完成目标任务的102%；新增新型农民培训1900人，完成目标任务的95%；农村“五保”供养率达90.5%，完成目标任务的101%。
该县民生办负责人表示，今年实施的173项民生工程大多数已提前完成年度目标任务，其余的也基本接近年度目标任务。正如洪雅县委书记陈万忠所言：“保障和改善民生没有终点”。洪雅县民生工程，已成为推动洪雅科学发展、加速崛起的重要平台，并开创了社会和谐的良好局面，人民群众的满意度和幸福感有了显著提升。
□颜婧 文铭权 任莉/文
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