金藏村：“六清工作法” 促进村级善治
本报讯（记者 彭林）“不允许任何人在公路上晒粮食，不允许在公路两边1米内种植高杆作物，不允许向公路上扔垃圾、倒杂草等。”目前，丹棱县双桥镇金藏村主干道路两旁整齐干净，再没有违规栽种、乱扔乱晒的情况发生。昨（12）日，记者从双桥镇获悉，近年来，该村探索建立了村规民约“六清工作法”，促进该村在社会治理、产业发展、环境改善、移风易俗等方面取得了长足进步。
定规目的清。在制定村规民约之前，村两委通过广泛听取意见，充分讨论研判，对制定村规民约的目的形成一致意见：一是村规民约要管用；二是村规民约要体现“自治、法治、德治”三治；三是村规民约要体现村民意愿。
定规程序清。严格执行“三上三下”程式，即“一上”为村两委充分发挥领导与民情汇总作用，根据管理公共事务的需要及本村民俗风情、传统美德，起草村规民约初稿；“一下”为村两委通过张榜公示、小组讨论、印发到户等方式征求村民对初稿的意见；“二上”为村两委对初稿征求的意见进行汇总分析、修改完善，形成第二稿；“二下”为村两委将第二稿再次征求群众意见；“三上”为村两委分析研究再次征求的意见，形成审议稿，报镇政府进行合法性审查；“三下”为召开村民会议，对村规民约审议稿进行讨论、商定，并以投票方式表决通过。
定规内容清。《村规民约》以解决问题为导向，与法律法规、社会主义核心价值观和人们日常生活紧密结合，明确规定村民应该做什么、不得做什么。
履规主体清。一是村两委是“执规”主体。主要负责对村民进行正面的宣传引导；在村民间选树正反典型，扩大村规民约的影响力；对有意见、有矛盾的村民开展协调化解、劝导教育；当出现违背村规民约的行为，按照规定程序对其进行调查处理。二是村民是“守规”主体。村民主动学习并遵守村规民约，自觉规范自身行为，该做的必须做、不该做的坚决不做。三是三方互为“监督”主体。村两委、村监事会、村民互相监督、各自履行村规民约中约定的权利、义务，对履职不到位的采取提醒、问询、督促等方式监督改进到位。
履规方式清。一是户户签字。《金藏村村规民约》经村民表决通过后，由村组干部带着纸质件入户上门宣传，户户签字认可，实现村两委与村民、村民与村民之间相互定约。二是大力宣传。在群众认可的基础上，村组干部长期通过张贴公告、广播播放和大会小会讲解宣传，使村规民约持续发挥影响力。三是依规做事。《金藏村村规民约》是村民的行为规范，是保障该村社会和谐、民风和顺的制度基础，“身为金藏人、当守金藏规，如有违规人、全村来帮助”成为村民的共识。
违规惩戒清。《金藏村村规民约》明确规定，违反村规民约的，除触犯法律由有关部门依法处理外，村民委员会可作出适当处理：一是予以批评教育；二是责令其限期整改到位或者照价赔偿；三是取消享受或者暂缓享受村里的优惠待遇。不接受处理的，由组干部、村干部、村两委轮番上门教育，或是以大会通报的方式予以惩戒。
目前，该村村规民约成为全体村民评判是非的尺子，促进了村务运行高效、村风民风和谐、干群关系融洽，广大村民切实找到参与村级事务的主人翁意识，形成气顺、心齐，爱村、护村的良好风气。
新闻推荐
□本报记者邱文清七月下旬，丹棱县张场镇老峨山上的万年村，起伏山坳间，垄垄茶园绿意葱茏，成片的五月脆李不久前刚刚下市，青绿饱...
丹棱新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。丹棱县，是陪我们行走一生的行李。