连续四年“双先进” 眉山消防铸就“全省唯一”
开展第一届微型消防站大比武
副市长罗毅(右二)率队推进区域性隐患整治,市消防支队支队长谢北洋(右一)陪同王北纬袁吕文国权文/图
“在过去的一年里,全市各级各部门、各有关单位迎难而上,开拓创新,认真履行消防工作职责,社会化消防工作水平进一步提高、城乡火灾防控基础进一步筑牢、灭火和应急救援能力进一步提升,全市火灾形势总体趋于平稳,各项消防工作取得明显成效,在全省2016年消防工作考评中又取得了‘优秀\’等次的好成绩。这也是该市连续4年在省政府目标考核中荣获‘优秀\’,夺取了‘全省首次、全省第一、全省唯一\’的殊荣。”4月17日,眉山市副市长、市消安委主任、市公安局局长罗毅在2017年眉山市消防工作会议上高度评价道。
在省消防总队党委、市委市政府和市公安局党委坚强领导下,眉山消防支队党委团结带领全体官兵,始终坚持“整体推进、突出重点、体现特色”的工作思路,抓班子带队伍,抓基层打基础,抓防控谋打赢,抓廉政肃风纪,统筹推进消防工作和部队建设,保持了建队19年来全市持续无较大以上火灾事故,部队内部安全稳定的良好形势。全市消防工作连续4年在省政府目标考核中取得先进,支队党委连续4年在省公安厅、省消防总队年度考评中被评为优秀领导班子。
成绩斐然 “五个进一步”催人奋进
2016年,全市各地各部门(单位)高度重视消防安全工作,认真履职尽责,认真贯彻落实市委、市政府关于消防安全的工作部署,消防基础设施不断夯实,抢险救援能力不断提高,消防安全形势整体平稳,消防事业得到了较快发展。
消防安全责任进一步落实。各级各部门(单位)普遍将消防工作纳入当地经济社会发展总体规划及社会治安综合治理、平安建设、文明创建等重要内容,层层签订目标责任书,强化督导考核,全力推动责任落实。东坡区、丹棱县政府率先出台了《消防安全责任制实施办法》。彭山区政府强化多部门联动,全面开展综合整治。洪雅县政府狠抓隐患风险分析评估工作成效明显。市教体局将消防安全作为重要内容纳入安全生产年度计划,并定期开展督导检查。市旅发委持续规范涉旅企业、景区等行业消防安全行为。
公共消防基础进一步夯实。全市各县(区)强化经费保障,消防投入实现稳步增长,全市累计拨付消防经费7696万余元,为消防工作持续发展提供了强有力支撑。建成万胜、白马、富加、张场、黑龙、西龙等6个乡镇政府专职消防队。全年共采购各类执勤消防车辆8辆,消防器材装备4000余件(套),新增专职消防员、消防文员60余人。全市所有乡(镇)基本完成多功能轻型消防车或消防摩托车的配备,355家消防安全重点单位建立了微型消防站,基层多种形式消防力量有力充实。
社会面火灾防控进一步加强。全市各级各部门(单位)扎实开展专项治理,按照“全覆盖、零容忍,严执法、重实效”的要求,集中开展夏季消防检查、冬春火灾防控等系列专项行动。东坡区、仁寿县各1个重大隐患按期销案,洪雅县5个区域性火灾隐患已降为一般隐患。
应急实战能力进一步提升。全市各级各部门(单位)进一步加强综合应急救援队伍建设,强化应急救援装备建设和联动救援演练工作,全年组织开展各类演练40余次,参演人数2万余人。开展了高层、化工、大跨度大空间建筑全要素实战演练和川西片区危化品事故处置实战演练,得到了省政府领导充分肯定,提升了应急救援能力。全市消防部队作为应急救援主力,圆满完成6县(区)抗洪抢险、“9.28”瑞能多晶硅“氯硅烷”泄漏燃烧、“10.1”仁寿钰泓光电科技仓库火灾等系列急难险重任务和第九届中国竹文化节、第八届国际泡菜博览会等安保任务,确保了安全稳定。
宣传教育力度进一步加大。各县(区)广泛开展以疏散逃生演练、消防知识技能实操训练、消防安全常识授课为主要内容的消防宣传进军营活动。组织开展全市第一届微型消防站大比武,全面建成消防科普教育基地和学校消防安全体验馆。
谋划未来 “五项措施”必不可少
“这些成绩的取得来之不易,我们在肯定成绩的同时,更应清醒认识到我们肩上所担负的‘两大压力\’:一个是保持优秀的压力,一个是现实风险的压力。我们要继续保持全省消防工作‘优秀\’,就必须改进和完善当前全市消防工作还存在的一些薄弱环节和短板,提前谋划工作措施。”眉山市消防支队支队长谢北洋介绍说。
一是夯实基础,持续提升消防工作社会化水平。根据季节性火灾规律、城乡区域差异,集中力量或委托第三方评估机构开展专业评估,查清摸透本地区火灾防控风险点和薄弱环节,强化评估结果运用,采取针对性措施,开展重点防控。要大力推广社会消防管理信息化创新,全面开展智能消防安全管理平台试点工作,积极探索应用“互联网+”、物联网等前沿科技,加快科技防控体系建设,提高消防工作智能化水平。
二是落实保障,稳步推进三项建设。消防装备建设要瞄准“高、低、大、化”重特大火灾以及“小、远、散、偏”农村火灾的实战需求,浓缩装备数量、提升装备效能,推进装备体系化建设。同时,要在近几年全面建队的基础上,完善专职消防队“管、训、建、用”相关机制,保障工作经费,配齐器材装备,充分发挥乡镇政府专职消防队在农村火灾防控中的积极作用。
三是深入排查,全面消除社会面火灾隐患。各级政府要建立常态化火灾隐患排查整治机制,切实开展有针对性的火灾隐患排查治理,全力督促社会单位按照“安全自查、隐患自除、责任自负”的要求落实消防安全主体责任。年内,被省政府工作通报的区域性火灾隐患,必须按时整改完毕。教育、民政、住建、商务、文化、卫计、文物、旅游、经信等部门,要制定并落实行业系统火灾隐患排查整治及消防安全管理标准或规定,开展本行业领域的火灾隐患排查整治工作。
四是强化宣传,大力提升群众消防安全意识。要继续强化消防大宣传,充分利用各类新兴媒体、消防宣传版面等固定宣传阵地,全面普及消防法律法规和防火灭火常识。要强化消防培训,重点突出社会单位负责人、在校师生、进城务工人员、农村留守人员、城乡居民这五类人员的教育培训。
五是聚焦实战,全面打牢灭火救援能力。公安消防部队、政府专职消防队是应急救援的主力军和先头部队,一定要加强实战化训练,不断提升应急处置能力。此外,要根据区域灾害事故特点,重点针对“一高、一低、一大、一化工”(即高层建筑、地下建筑、城市大型综合体、危险化学品场所)这四类火灾威胁,加强灭火救援装备建设和应急装备物证储备,充分做好“灭大火、打恶仗、救大灾”的准备。
明确责任“四项职责”强化落实
做好消防安全工作,既是一项现实而紧迫的任务,又是一项长期而艰巨的工作。各级各部门要以求真务实的作风,强化责任落实,严肃责任追究,狠抓工作落实。要始终把消防工作作为“一把手”工程来抓,把消防工作提到议事日程。各级政府要对本地区消防状况做到心中有数,对重大消防问题要亲自协调解决,对重大火灾隐患要亲自督促整改,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
要坚持对各行业部门实施全面监管。制定本部门、本行业消防管理标准,自上而下开展检查、整改隐患和宣传。消防部门及公安派出所要履行监管职责,加大执法力度,依法查处消防违法行为。
要坚持督促社会单位依法履行消防工作职责。社会单位是火灾防控工作的主体,是做好消防工作的内因,更是防控火灾的关键。要全面加强社会单位“四个能力”建设,落实重点单位“户籍化”管理、“六加一”措施和消防安全评估、建筑消防设施定期维护保养等制度,全面普及公众聚集场所从业人员消防安全知识的“一懂三会”。
要继续完善“党政同责、一岗双责、失职追责”消防安全责任体系。要把消防安全责任细化到具体单位、具体岗位、具体人员,绝不允许出现责任盲区;要严格执行火灾事故责任倒查,凡领导不重视、措施不到位、工作不落实甚至失职渎职造成火灾事故的,要追究有关人员的责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。各级政府、行业部门和社会单位负责人必须清醒认识到,自己在消防工作中既是第一责任人,更是火灾事故责任倒查的直接对象。
此外,针对夏季消防检查工作,谢北洋表示,各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,密切配合,主动跟进,各司其职,各尽其责,切实提高整体工作合力;要层层分解任务,明确具体部门、具体岗位和具体人员,做到领导、方案、责任、奖惩“四个落实”,确保取得实效,为决胜“两个率先”,实现“五个先行”,培育“千亿大产业、百亿新园区、百个大企业”,打造“千里大通道、百万大城市、百个特色镇”,奋力建设天府新区增长极、大都市新高地的目标提供新的更好的消防安全环境。
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