精准发力凝聚合力 奋力脱贫奔小康 本报记者 林茂春 文/图

奔康大道万年段正在抓紧施工。下乡义诊深受群众欢迎。

（丹棱县扶贫移民局 供图）岐山村猕猴桃基地产业成形。（丹棱县扶贫移民局 供图）总岗山养羊专业合作社养殖场内工人正在喂羊。

全市所有的省定贫困村——万年村、岐山村、三合村、廖店村都在丹棱，如何在严峻的形势下实现脱贫目标？丹棱县委、县政府迎难而上，提出了决战“2216”全面建成小康社会的目标——确保在2016年底前实现全县21个省市贫困村“摘帽”、6001名贫困群众“脱贫”。通过建好一片产业、贯穿一条大道、规划一张蓝图等举措，全县脱贫攻坚工作有序开展，确保保质保量完成任务，确保实现“两个率先”，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

奋力脱贫奔小康

产业发展是支撑

奋力脱贫奔小康，产业发展是支撑。自脱贫攻坚开始以来，丹棱在产业发展方面便下足了功夫。确立“一村一品”发展思路，通过种养结合“125”、“135”工程，全县新发展茶叶12000亩、核桃18000亩、脆红李6000亩，肉羊8200只、长毛兔20000只、林下鸡7万只，助贫困村脱贫摘帽。

万年村3组贫困户郭强是万年村因病致贫的贫困户之一。郭强今年49岁，父亲和哥哥都患有重病，家中没有劳动力，一家三口全靠他种庄稼、打零工维持生计。“想发展产业，虽然政府有补助，但是基础设施还是需要自己来建，我们家拿不出这笔钱。”这让郭强十分苦恼。

万年村“第一书记”王伟坦言，脱贫攻坚进展至今，剩下未能脱贫的多为自身没有劳动力或没有发展资金的贫困户。目前全村还有26户贫困户92人。如何帮助没有劳动力和发展资金的这部分贫困群众脱贫？这个问题一直困扰着王伟。从去年年底开始，王伟与村委班子成员反复商讨，最终确立了通过专业合作社托养解决这一难题的发展思路。

所谓托养，是指没有资金和劳动力的这部分贫困户，将山羊、鸡委托给专业合作社代养，将养殖业“135工程”享受的政策补助资金化为村集体和贫困户股权，合作社负责修建羊舍、鸡舍，养殖山羊等，并以分红形式定期向贫困户和村委会缴纳一定的资金。“贫困户每户每年可获得4000元的分红，连续3年。村委会凭借提供服务等方式，每年可获得13000元作为村集体经济收入。”王伟说，这样不仅解决了村民个人的发展难题，还增加了村集体经济收入，一举两得。据悉，按照自愿的原则，目前全村确定托养的贫困户共有13户，由万年村总岗山养羊专业合作社负责代养。万年村托养模式正在丹棱县贫困村中推广。

据介绍，目前万年村核桃种植面积达6000亩，已部分投产，茶叶种植面积1300亩，已全部投产，脆红李、猕猴桃等粗具规模，发展林下鸡15000只，山羊1200只。

奋力脱贫奔小康

基础设施是关键

奋力脱贫奔小康，基础设施是关键。据悉，目前，62个行政村农村电网改造已全面完成；全县纳入易地扶贫搬迁贫困人口1156人，2016年实施94户249人，集中安置点建设与村级阵地和“1+6”公共服务中心建设融合，目前已进场场平；全县拟新建道路34.3公里、改扩建道路33.8公里，新建生产便道10.1公里，新建沟渠29公里、整治维修沟渠60.7公里，整治山坪塘70口，新建蓄水池218口，新建泵站6座，改造泵站26座。

近日，廖店村易地扶贫搬迁集中安置点开始场平施工，1组贫困户蒋国文一大早便来到现场。这次廖店村易地扶贫搬迁项目将集中安置28户贫困户，蒋国文家也是其中一户。施工期间，村里让蒋国文前来务工，每天有80元左右的收入，这让蒋国文感激不已。“又能为家里增加一份收入了。”蒋国文感慨道，身为这个项目的受益者，能够参与其中，他觉得很自豪。

“如果没有政府扶持的话，我一辈子也修不起新房，这次易地扶贫搬迁，解决了我们家的大难题。”蒋国文说，政府扶持发展产业增加家庭收入，现在又要帮他们修房子，真的是要住上好房子，过上好日子了。对于未来，蒋国文充满了希望。

除了帮助贫困群众住上好房子，过上好日子，途经4个省定贫困村、5个市级贫困村的“奔康大道”于5月3日正式动工，目前已基本完成路基建设。“奔康大道目前路基土石方已完成90%，防护和涵洞工程已完成70%，整体计算，项目已完成总工程量的34%。”项目负责人介绍说。

贯穿一条大道，规划一张蓝图。丹棱提出了打造“国家乡村公园”、发展县域乡村旅游的蓝图，引导区域内农民特别是贫困户向三产经营者、种养大户和家庭农场主转变，奔康大道对这一规划有着至关重要的作用。这条大道能否建成一条贯通丹棱西北部山区的脱贫大道、产业大道、旅游大道、物流大道，关系着丹棱连片开发，关系着发展县域乡村旅游的蓝图能否实现。目前，奔康大道正在有序推进中。

奋力脱贫奔小康

坚强领导和有力举措是保障

奋力脱贫奔小康，坚强领导和有力举措是保障。2015年以来，全县共投入扶贫专项资金5793万元，整合涉农资金5600万元，去年成功减贫884户2505人，目前剩余1246户3496人。如何确保在年底全面实现脱贫摘帽？丹棱抓住重点，加强举措，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

锁定基本医疗有保障强举措。通过县财政投入27.86万元，丹棱在全市率先为5572名贫困群众购买了大病医疗补充保险；县医保基金为所有建档立卡贫困人口购买了大病医疗保险；全面落实“八免五补助”政策，并组织医疗队伍深入贫困村免费体检、送医送药；分管县领导带队入户，逐户逐人摸清病情，明确报销情况，确保对症下药……

锁定义务教育有保障目标，及时救助帮扶，确保全县贫困户子女不出现因贫辍学情况；低保政策补差兜底工作全市率先，在全市率先将农村最低生活保障标准由每人每年2300元调至2800元；创新举措，村级集体经济增收取得突破……

有了这些有力举措，丹棱县奋力脱贫奔小康，不再只是梦想。

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