“五新”联动 泸州城市绿色货运配送跑出“加速度”

泸州市绿色货运配送车

一辆辆绿色货运车辆穿梭于仓储配送中心、物流园区、大型超市和货物集散中心之间，一个个物流园、配送中心、分拨中心建设项目相继建成投用，构建起“云仓+共配+新能源+融资租赁+共享经济”的城市绿色货运配送新模式，“互联网+物流”成为绿色货运高质量发展的一道亮丽风景线。

2018年7月，泸州市启动全国城市绿色货运配送示范创建工作。经过两年来的努力和创建，一条“集约、高效、绿色、智能”的绿色管理道路徐徐铺展。

启动创建工作以来，泸州市紧紧围绕“集约、高效、绿色、智能”城市货运配送服务体系总目标，以“五新”联动为抓手，全国城市绿色货运配送创建跑出“加速度”。◎ 罗心平 万涛

川江都市报记者 刘春 摄影报道

1构建新机制

推进城市绿色货运配送高速发展

2018年6月，泸州市被交通运输部、公安部、商务部确定为22个全国绿色货运配送示范创建城市之一。随后，泸州市政府成立了城市绿色货运配送示范创建工程领导小组，并多次主持会议，研究部署示范创建工作，明确交通运输主管部门负责运力调控，商贸物流主管部门负责配送需求引导，公安交通管理部门负责通行管理等，继而形成了“政府主导、部门协同、企业参与、合力共建”的创建体制机制。

同时，泸州市政府先后印发了示范创建实施方案和2018年、2019年、2020年重点项目建设目标任务，将示范创建年度目标任务纳入领导小组对成员单位年度绩效考核，并将2019年-2020年列为市委、市政府“六大”攻坚行动产业转型升级和开放引领行动工作任务，明确绿色货运优先发展地位，纳入2020年市政府目标考核。制定了交通、公安、商务、口岸物流办和邮政管理局示范创建考核管理办法，统筹谋划、对标行动、挂图作战、严格考核，开辟了一条“从无到有”“从有到强”的城市绿色货运配送示范创建的新路径。

2打造新亮点

推进城市配送物流设施建设

泸州市坚持全市“一盘棋”思想，从环境优化、设施完善、装备革命、模式创新等方面，加快推进城市配送物流基础设施建设，逐步形成布局合理、功能完善的配送节点网络，解决城市配送“最后一公里”设施不完备的问题。

目前，全市建成川滇黔现代公路物流港、泸州市龙城现代农产品冷链物流园、叙永县福龙货运集散中心、君盛互联网智能物流仓储中心。此外，泸州君和采金仓储服务中心正在组织验收。中国物流泸州城市配送物流园、泸州电商及快递分拨中心项目（一期）、石龙岩现代商贸物流园等7个项目正在推进建设中。全市共设置100个末端共同配送站，已完成67个，其余33个已完成点位选择，正在进行功能区域改造。在建项目及末端共同配送站竣工后，将形成“枢纽引领、环城集配、终端便利”的城市配送新网络。

据中国物流（泸州）有限公司总经理助理唐饶介绍，中国物流泸州城市配送物流园区工程总投入2亿元，占地面积200.74亩。目前，主体工程已完成60%，剩余部分预计10月底完工。

3着力新发展

加快城市配送车辆技术革新

项目有了，还要有规范的制度和较强的配送车辆及配套设施，以及更加优惠的政策。对此，泸州市交通运输部门制定了《城市绿色货运配送运力调控制度（试行）》《城市配送车辆选型技术指南（试行）》；泸州市邮政部门制定了《邮政快递车辆通行管理办法》和《邮政行业专用电动三轮车管理实施方案》。明确城市配送车辆运行调控、车辆车型系列，车辆外廓尺寸及额定载重量主要技术标准，积极引导和促进使用符合标准的配送车辆，加快推进城市配送车辆标准化、箱式化、标识化管理。截至6月底，全市现有新能源配送车辆54辆（含外籍车辆）。现有邮政快递配送车辆438辆，其他配送车辆120辆，冷藏保温车辆23辆，较创建初期新增城市配送车辆125辆。

同时，充分发挥发改部门规划引导，电力部门服务保障，企业自建的多方联动优势，不断完善充电设施。目前，全市已启动城区物流园、大型商超充电桩建设工作，已建成可供电动货车使用的充电站17个，充电桩173根，还将利用车站、公交枢纽站等为新能源货车配送提供充电服务，逐步形成布局合理、便捷高效的服务网络体系，有效解决新能源货运配送车辆充电难题。

4探索新举措

完善城市配送车辆便利通行政策

为促进城市绿色货运配送发展，鼓励推广使用新能源城市配送车辆的综合性政策，泸州市交通运输局、商务局、公安交警支队联合印发《泸州市配送车辆便利通行和停靠通告》，对新能源货车、邮政快递车辆实施分时、错时、分类给予便利通行政策和便利通行办法，简化绿色配送车辆通行证审批核发流程，并结合物流企业配送需求，在城市设置货运配送车辆临时停靠点100个。放宽新能源配送车辆通行时间限制和更加优惠的停放车辆政策，解决了货运配送车辆进城难、停靠难的问题。

“原来在城市跑货运配送，要么不准停，要么被罚款，整天提心吊胆，跑车也不顺利。现在新能源货运配送车辆无论是在政策优惠上，还是在车辆的充电、停靠上都有了新的变化，关键是车辆在配送货物时有了临时停靠点，很方便、很惠民，货物配送效率高，个人收入也稳定了。”家住江阳区茜草街道的司机罗先生说。

5创造新优势培育规范高效的专业配送队伍

据了解，泸州市现有15家AAA级以上物流企业，其中泸州诚通物流、泸州华储、泸州宏图有限公司3家从事城市配送业务，是城市配送的标杆企业。各部门正在培育的11家配送骨干企业，也正在绿色管理、绿色技术、绿色驾驶等方面开展示范创建活动，打造运作高效、服务规范的专业配送队伍，壮大城市配送企业的规模和实力。

“这些物流骨干配送企业承担了城市内大型超市、货物集散中心、批发市场等快销品和生活物资的配送任务，而且构建了城市配送‘四共一同’的战略格局，即共用仓储配送中心、共用配送车辆、共享网络信息、共享网络资源、同城配单。”泸州市运管局货运科相关负责人说。

下一步，泸州市将强力推进示范工程创建，大力推广新能源货车，提升基础设施建设水平和功能，带动城市配送企业及物流企业向专业化、精细化方向转型发展，努力打造适合城市发展需求的物流节点体系，真正推进城市货运配运配送降本增效，实现交通运输物流行业高质量发展。

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