叙永县突出“三个”严格 狠抓村级干部管理
◎ 许家义 亢彦 周俊
今年来，泸州市叙永县以严格村（社区）干部管理为抓手，严把选人用人、监督管理关，着力提升为民服务执行力，筑牢脱贫攻坚基层堡垒。
严格任用标准 着力选优配强
叙永县健全村（社区）干部管理办法，明确村级干部工作职责，细化工作任务，确保村（社区）干部履职有方向。同时，制定村（社区）干部胜任的基本条件、岗位标准，积极拓宽选拔渠道，采取选派优秀机关后备干部进村挂职，空缺职位面向社会公开选拔、跨村任职，吸引复员退伍军人、外出务工经商返乡农民党员回村任职等方式，配齐配强村党支部书记。探索村级后备干部培养机制，动态培养村级后备干部560余名。
提升党员干部素质，叙永县结合“不忘初心 牢记使命”主题活动，按照统筹规划、分级负责、分类实施的原则，以全覆盖集中授课培训、外出实地考察等方式，对村（社区）干部开展教育培训。近三年来，县级累计投入经费120余万元，培训村级干部2100余人次。
叙永县还制定《村（社区）干部届中调整备案制度》，对在届中需进行调整的村级干部，按照“乡镇请示-部门审核-组织部批复-备案”的程序规范干部届中调整。
严格监督管理 确保正当履职
叙永县将执行集体领导和个人分工相结合，明确支书责任，每月主持召开一次“两委”会，做好工作总结和安排，协调解决村级重大事项、民生诉求等。同时，把组织“目标管理”和个人“设岗定责”相结合。一方面将村级发展规划、重点任务等分解到各类机构和村民小组，明确责任人和完成时限；另一方面明确干部的岗位职责，并设定无职党员、团员发挥作用的岗位，确保工作积极开展。
叙永县还实行村（社区）干部考勤和请销假制度。对轮班坐班、参加会议等情况不定期督查，并集中公示。严格村（社区）干部外出，支书、联村领导审批，乡镇备案制度。同时，强化分析研判，整顿提升。围绕基层组织力提升，结合脱贫、扫黑、依法治理、干部驻村工作，在县级层面组织纪委、政法委、民政局，召开村级班子分析研判会，逐一对25个乡镇、265个村（社区）、2273名干部进行分析研判。根据分析情况，对31名干部开展教育培训、对38名村（社区）干部、29名驻村干部进行调整。
严格“五项制度” 提升服务能力
为更好地了解村级服务现状和存在问题，县委成立3个党建工作督导组到村开展实地调研，查找出部分村干部去向未告知、接访不规范、代办不健全等五类问题，作为立行立改、提升服务能力的重要依据。
叙永县结合调研实际，制定了《叙永县村（社区）干部去向公示制度》《叙永县村（社区）干部信访接待制度》《叙永县村（社区)代办服务制度》等五项制度，将涉及村级代办的五大类58项事项进行规范，统一服务流程、固化服务步骤，以制度指导村干部更好地服务群众。
叙永县统一制定民情日记、干部挂牌、去向告知等内容，落实乡镇党委责任，指导并推动五项制度在村（社区）执行。采取明察暗访、电话抽查等方式，推动制度落到实处。实施绩效考核，由乡镇党委组织，按照重点考核、测评考核、组织考核相结合的方式，每年对村干部进行考核，按照优秀等次不超过30%、基本合格和不合格等次合计不低于10%的比例确定考核等次，并按个人绩效标准1.2、1、0.8系数计算绩效，考核为不合格等次的不发放绩效。
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