建设健康城市为了什么
在泸州市江阳区南城街道办事处，一个面积不大的健康书吧，不仅环境温馨，还可以利用“碎片化”的时间获得最新的与健康相关的信息。
在江阳区黄舣镇马道子村，健康步道、健身小广场、室内健身室、健康讲堂、农家书屋、村卫生室等基础设施已完善，村民在家门口就可享受科学完善的健康服务。
在龙马潭区红星卫生院，家庭医生团队一大早就忙开了，纳入管理的慢性病居民需要复查、提醒适龄儿童接种疫苗、刚出院的产妇需要随访……
这些都得益于泸州市建设健康城市。健康城市是国家卫生城市的升级版，其建设涉及环境、食品、教育等政府很多部门，既要靠医疗卫生的“小处方”，更要靠社会治理的“大处方”。按照预期目标，泸州将在2020年建成健康城市示范市。
健康城市需要几块基石？泸州又该如何实现从城市到农村的全域健康？
◎ 川江都市报记者 周丽
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2015年，为了顺应广大群众对健康的需求，泸州市作出了建设健康城市的决定。2016年，国家爱卫办将泸州市列为全国38个健康城市试点市之一，泸州市委市政府决定分两轮开展健康城市建设工作，到2020年实现建成健康城市示范市的目标。
泸州的健康城市建设，不仅是市民的健康福利，更是“城乡统筹、全域创建，户户参与、人人受益，分级分类、合力推进”，着眼于全人群、全方位、全生命周期健康服务开展健康城市建设。
泸州市卫生计生委主任涂曲平说，2015年到2017年，健康城市实施八大工程，今年新增优生优育和健康产业发展工程，目的是不断扩大健康城市的内涵，惠及更多市民。以点带面，促进健康环境、健康社会、健康服务、健康人群、健康文化不断发展；全域推进健康城市和健康村镇建设，以健康村镇促进健康城市，以健康城市带动健康村镇，推进城乡卫生与健康福祉均等化，真正体现把健康融入各种政策、全民共建共享，争创以全民预防保健为重要特色的健康城市示范市。
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健康城市建设有什么路径
今年，北京协和医学院对泸州市第一轮健康城市建设开展了第三方阶段性评估：泸州完成了健康城市建设各项指标任务，人群健康水平得到较大提升，探索出了健康城市建设的有效路径。
路径一：以基础设施建设为抓手，营造健康环境。
泸州市自1995年成功创建国家卫生城市以来，历时23年，6次通过国卫复审。城市基础设施不断完善，卫生综合治理水平不断提升，群众满意率达95%以上。开展卫生细胞创建，推进爱卫工作向基层延伸，省级以上卫生县城、卫生乡镇、卫生村覆盖率分别达100%、59.02%、42.87%，高于全省平均水平。健康泸州“微观基础”基本形成。共建成健康家庭1000个、健康企业67个、健康学校63个、健康社区9个。
3路径二：以提升服务能力为抓手，优化健康服务。
泸州市医疗卫生机构建设进一步加强，全市144个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全部按“一站一馆三区” 标准建设，基层医疗机构提档升级，探索建立乡村医生“乡聘村用”管理机制、基层卫生人才定向培养机制。
路径三：以全民预防保健为抓手，培育健康人群。
2014年起，在叙永县率先开展全民预防保健服务体系建设试点，2016年在全市全面实施。通过开展免费体检，建立健康档案，做好健康管理服务，倡导健康生活方式，预防和减少疾病发生。通过开展全民预防保健，推动了医疗卫生资源从城市向农村倾斜，医疗卫生服务从“治已病”到“治未病”转变。
路径四：以健康服务体系建设为抓手，构建健康社会。
泸州市打造川渝滇黔结合部体育发展高地，构建城市社区“15分钟健身圈”。目前，共有市属体育场馆3个。以创建国家食品安全示范城市为契机，实施“全食品链”管理。在全省率先建立了统一的城乡居民基本养老、基本医疗保险制度。
路径五：以文明城市创建为抓手，打造健康文化。
去年，泸州市创建全国文明城市一举成功。为巩固文明城市成果，将健康教育和健康促进活动融入文明城市建设，全力提升市民文明素质、社会文明程度和群众幸福指数。
路径六：以医药产业园建设为抓手，发展健康产业。
泸州市大力发展现代医药产业，设立2 亿元医药产业发展基金。大力发展养老服务业，以列入“全国首批养老服务业综合改革试点城市”为契机，加快养老服务项目建设。截至目前，全市建成养老机构204个，建成城乡社区老年人日间照料中心377个，建成农村幸福院303个，开发养老床位3.23万张。大力发展康养旅游业，将健康休闲旅游、生态旅游、工业旅游、红色旅游等多种元素融入旅游业，构建“一核驱动、三廊贯通、三片联动”的全域旅游发展格局。
建设健康城市泸州有何特色
今年，泸州市在全国率先启动建设现代化主动健康体系创新示范工程（下称“主动健康工程”）。首先启动主动健康地级市试点、主动健康大数据支持中心应用创新基地、主动健康妇女“两癌”防治中心、主动健康投资基金等四个项目，积极参与主动健康中美创新转化中心科研应用，争取实施主动健康检测装备制造城和主动健康国际化医院两个项目，不断丰富和发展泸州健康城市、健康村镇的建设内涵。
记者从泸州市卫计委了解到，主动健康工程启动以来，制定并印发了《泸州市建设现代化主动健康体系创新示范工程实施方案》，正着手制定“一规划两方案”，《主动健康地级市试点建设规划》《主动健康服务体系方案设计》和《主动健康信息化支撑体系方案设计》，为全面开展主动健康服务体系建设提供行动指南。同时，推进在合江县合江镇主动健康工程的试点工作，为下一步在全市铺开主动健康工程提供实战经验。
健康城市的建设，就是要探索全人群全生命周期健康管理的有效途径，泸州市引进哈佛大学人群医学理论，对全人群实施精准筛查、精准预防、精准激励。结合3 年来全民预防保健大数据分析，在合江县、叙永县试点的基础上，以家庭医生签约为核心，通过整合群众健康需求、医疗卫生资源、政策性资金、信息化系统，为群众提供个性化健康管理服务。
十大工程
健康产业发展工程
全民健身工程
医疗卫生服务体系完善工程
创新发展工程
优生优育工程
健康环境营造工程
食品安全保障工程
健康细胞建设工程
健康文化推进工程
全民预防保健工程
人人享有六大目标
人人享有洁净空气
人人享有预防保健
人人享有15分钟基本医疗卫生服务圈
人人享有洁净饮水
人人享有食品安全
人人享有15分钟体育健身圈
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