承载梦想的“跑道”
（上接第一版）
泸州的发展能否融入国家战略，把战略转化为规划，把政策转化为项目，同频共振形成合力。全市上下形成共识。
思深方益远，谋定而后动。2011年11月，泸州抢抓机遇，被批准为全国第三批资源枯竭城市，开始踏上以转型求发展、以创新求突破的壮丽征程。
市发改委副主任李霖认为，10年来，国家深入实施西部大开发战略，加快推进成渝经济区建设，支持老工业基地城市调整改造和资源型城市可持续发展，扶持乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚，为转型发展提供了有力的政策支持。与此同时，泸州发挥位于“一带一路”、长江经济带、成渝城市群等国家战略交汇节点优势，将泸州规划上升到国家层面、融入全省格局。可以说，泸州在抢抓机遇、把握政策上赢得了先机。
转型十年，泸州注重顶层设计，坚持“一张蓝图绘到底”，形成了以平台建设引领转型发展的特色转型模式。
细化顶层设计，坚持必须规划先行。泸州加快形成全市协调、协同发展的规划体系。编制了《泸州资源枯竭城市转型发展规划》《泸州工业转型升级规划》《泸州新型城镇化发展规划》《泸州区域综合交通枢纽规划》等综合发展规划，配套编制了现代医药、能源等专项发展规划。
2016年11月22日，央视“焦点访谈”以《重构长江经济带》为题，肯定了泸州坚持走绿色发展之路、构建长江上游生态屏障的典型做法。泸州经验为何引起“焦点访谈”关注？原来，泸州市在2016年聘请环境保护部环境规划院编制完成《泸州市绿色发展规划》。一个地级市编制全域绿色发展规划，这在全国首开先河。
坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，泸州开始在更高层次布局项目、更大范围配置资源。全要素、多领域、高效益“大格局”加速形成，为联动推进城市、生态、民生全面转型提供了关键性支撑。
转型之举
项目支撑，真抓实干
10月31日，泸州市2017年第四季度重大交通项目集中开工仪式举行，总投资达108.1亿元。11月3日，川酒集团整合泸州市酒类企业产业发展大会召开。川酒集团的目标是，力争通过5—10年时间，将川酒集团发展成为规模超千亿的综合性企业集团。
不仅如此，泸州在过去十年积极面对经济发展新常态、自贸区建设等关键节点和重大机遇，充分发挥政策的叠加效应，以一个个事关全市发展和民生福祉的重大政策和重点项目为支撑，弯道赶超，让酒城大地春潮涌动、生机勃发。
项目和产业，始终是转型升级的主要抓手。“项目落地见效年”“产业发展突破年”……一路走来，泸州经济工作一年一个主题，主动适应、把握、引领经济发展新常态，核心在于不断培育新动能新动力。围绕国家重点投向，泸州设立“十三五”重点项目库，储备了1597个、总投资1.38万亿元的“打基础、促转型、建中心、惠民生”重大项目，并通过年度重点项目计划分批实施。
工业强市，泸州须臾不曾懈怠。突出工业为重、工业为大、工业为先、工业为快，泸州进一步厚植工业发展优势，推动产业结构持续优化、生产更加绿色低碳。
——由“低”变“高”。坚持推进产业由低端向中高端发展，围绕“调高调新调优调绿”，遵循供给侧结构性改革方向，着力推进酒业、化工、能源、机械等传统产业向多元化、循环化、高端化、智能化转型。全市服务业增加值占地区生产总值比重为28%，三次产业结构进一步调整优化。
——由“散”变“聚”。发挥长江两岸产业、交通、岸线、资源优势，进一步提高土地集约利用率、投入产出率和产业集聚度，将全市产业园区整合为泸州国家高新区、泸州长开区等“三大园区”体系，推动产业沿江集聚集群集约发展。
——由“废”变“宝”。 引进中海油、中节能实施酒糟制天然气等项目，实施煤制气废弃物综合利用，煤矸石、垃圾焚烧发电等项目，积极发展循环经济，泸州市创建为国家循环经济示范城市。
泸州经济实力稳步提升、产业转型初见成效。与此同时，泸州着力推进新型城镇化，促进城市生态宜居。
2016年，在国务院常务会审议通过的《成渝城市群规划》中，把泸州确定为除成渝两市以外的第三大区域中心城市。规划到2020年，实现中心城区建成区面积200平方公里、人口200万人。十年来，泸州以全国新型城镇化综合试点为引领，改善提升城市环境，加快建设成渝城市群沿江城市带上宜居宜业区域中心城市。
值得一提的是，泸州市积极探索西部地区新型城镇化发展路径，“十二五”时期常住人口和户籍人口城镇化率分别提高到46.1%、30.5%，有力促进农业转移人口市民化。
转型之效
结构优化，群众受益
转型十年，泸州始终着眼保护生态环境和增进民生福祉。
没有优良的生态环境作为保障，一切美好的期待都将是海市蜃楼。为此，泸州全面落实生态环保“党政同责、一岗双责”，把生态文明建设和环境保护摆在全局工作的突出位置，持之以恒在保护上做“加法”、污染上做“减法”。
把生产废水再循环处理后，用于厂区内的洗车用水、园艺用水，真正做到生产废水零排放。位于高新区江南科技产业园的南方过滤设备有限公司，把环保理念融入生产过程，节约了一笔不菲的支出。节能降耗，推进绿色低碳生产方式，这是一次生产方式的变革，更是一场产业体系的重构。
义务教育与良好生态环境一样，是最公平的公共产品，也是最普惠的民生福祉。
“这是我读书以来最快乐的一周。”正在作电烙画的李倩直言。她是泸州十五中初二年级八班学生，按照教学计划，10月30日至11月3日在泸州市教育实践基地封闭学习一周。“最快乐”，李倩为何对封闭学习如此好评？基地培训部老师杜亮介绍，与普通中学不同，基地是让孩子们在玩中学、在学中创新、在创新中动手、在动手中增强学习的动力。
转型十年，泸州开展了以治病为中心向以健康为中心转变的探索。41岁的叙永县水尾镇水星村村民叶昌强是全民预防保健的受益者。6年前，叶昌强因为高血压造成脑梗塞导致半身瘫痪。2014年叙永县开展全民预防保健，在查出叶昌强患高血压后，随即进行定期测量血压等精准管理。全民预防保健让叶昌强最满意的是，终于可以不用拄拐杖了。
群众的人生哲学，都蕴含在民生小事中。十年来，泸州市城镇人均居住面积达到40.61平方米；医疗机构床位数达到5.73张/千人；人均公共文化体育设施面积达到1.36平方米……民生福祉不断增进，群众幸福感、获得感和满意度明显提高。
转型十年，泸州市实现了“十一五”“十二五”的跨越式发展，经济实力显著提升，经济总量增长3.5倍，在全省排名由第9位上升至第6位；并顺利通过国家转型成效中期评估，成功获得国家延长5年的政策支持。目前，泸州正在积极创建全国资源枯竭城市可持续发展示范市。
转型发展犹如一条承载梦想的“跑道”，泸州在迈向“决胜全面小康、建成区域中心”的宏伟征程中阔步前行。
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