全省一盘棋 结对帮扶齐发展
省司法厅、省公证协会召开援助少数民族地区公证行业座谈会
律政公证处公证员到凉山的公证处挂职
对口帮扶阿坝州公证行业签约仪式现场
国立公证处带着爱心物资来到叙永本报记者兰楠文/图
四川省作为公证大省,截至今年6月,全省有执业公证员860名、公证机构208家,去年共办理公证事项102万件。公证员数量、公证机构数量、办证件数都位列西部第一,在全国也名列前位。但与此同时,四川省在公证服务资源优化配置,公证事业均衡发展上仍有待加强,四川省通过2016年年度考核合格的公证处为196家,有12家公证机构因公证员不足两人而被托管。
今年起,省公证协会在全省公证行业开展了“公证帮扶”活动,重点帮扶凉山州、阿坝州、甘孜州三个少数民族自治州和其他地区的少数民族县,增强其公证行业的“造血”功能。
省公证协会会长扎柯告诉记者:“‘公证帮扶\’活动就是让各市州条件相对较好、基础设施相对先进、办证能力相对较强的公证处为帮扶公证处,条件相对落后、基础设施相对缺乏、办证能力相对较弱的公证机构为被帮扶公证处,帮扶公证处与被帮扶公证处达成对口帮扶协议,建立长期帮扶机制。”
进程 高度重视稳步推进
2016年12月26日至28日,省公证协会五届二次会长会暨五届二次常务理事会召开。会议将公证扶贫作为重要议程进行了讨论,达成一致共识。今年1月10日,省公证协会发文要求各地报送需帮扶公证机构名单。根据各地上报名单,省司法厅和省公证协会初步确定了帮扶对象。
3月8日,省司法厅、省公证协会援助甘孜、阿坝、凉山三州地区公证行业帮扶座谈会在成都召开,省司法厅副厅长王强在会上表示,援助少数民族和贫困地区公证行业,既是积极响应国家***战略的体现,也是省司法厅“法律扶贫十二项措施”在公证行业的落地,一定要在业务培训、机制创新、软硬件设施上,加大对少数民族和贫困地区公证行业的支持力度;一定要将帮扶措施做到位,扎实落实“规定动作”,主动增加“自选动作”,将四川省的公证行业帮扶活动抓出特色,抓出成效。
3月14日,省公证协会市州办事处主任会暨五届三次常务理事会在成都召开,会议确定了最终的帮扶结对名单。4月27日,省公证协会下发《关于做好全省公证行业“公证帮扶”活动的通知》,标志着四川省公证行业“公证帮扶”活动正式拉开帷幕。
举措 规定动作+自选动作
据扎柯介绍,此次结对帮扶的期限为帮扶公证处与被帮扶公证处签订帮扶协议之日起至2020年止。
将有哪些帮扶举措呢?扎柯表示,举措包括被帮扶公证处选派公证人员到帮扶公证处“上挂”学习,并由帮扶公证处指派经验丰富、业务优秀的公证员进行辅导。由省公证协会或者帮扶公证处选派业务骨干,到被帮扶公证处举办业务培训班,传授办证经验、技能技巧和业务知识。而对办公条件和设施特别缺乏的被帮扶公证处,视情况为其出资解决部分必需的业务办证设施。
同时,帮扶公证处还要帮助被帮扶公证处加强政治思想、职业道德和履职能力的建设。帮助其加快建立健全公证内部管理制度,规范公证服务流程,提高公证办证效率,实现公证执业和公证管理的制度化、规范化、标准化。
在完成以上“规定动作”后,省公证协会还鼓励帮扶公证处,根据实际情况增加“自选动作”,不断提升帮扶能力,切实做到帮扶手段多样化,帮扶措施具体化、帮扶效益最大化。
成效 共结成64对帮扶配对
记者了解到,截至目前,全省公证行业共结成64对帮扶配对,做到了全省少数民族地区以及其他公证业务欠发达地区全覆盖。非三州地区结成15对帮扶配对,由当地市公证处和成都地区规模公证处进行共同帮扶,或由市州办事处统一帮扶,如叙永县公证处由泸州市海天公证处和成都市国力公证处进行帮扶。
而三州地区公证机构为重点帮扶对象,共结成49对帮扶配对,实现三州地区公证机构全部覆盖。其中,针对三州地区无法执业的公证机构,成都地区规模公证处与其签订了为期4年的帮扶协议,在指派公证员指导办理业务的基础上,还将借助全省公证一网通对其进行网络指导,培养造就一批本地永久性公证人才,增强其“造血”能力。“目前,全省公证行业‘公证帮扶\’活动正按计划稳步推进。同时在帮扶活动中,我们还注意将行业对口帮扶与国家***计划相对接,不少公证机构在对口帮扶的基础上,还主动承担了帮扶贫困户的任务。”扎柯介绍说。
帮 扶 · 镜 头
律政公证处:齐头并进共发展
6月7日,律政公证处与凉山州公证帮扶签约捐赠仪式暨公证实务培训活动在西昌举行。律政公证处与省公证协会凉山州办事处、布拖县司法局、昭觉县司法局、金阳县司法局、美姑县司法局等共同签署了《对口帮扶协议》,并捐赠了电脑、打印机等办公设备。
签约捐赠仪式结束后,律政公证处两名骨干公证员分别就《公证程序规则与公证书格式》《继承、赠与、遗嘱及委托》等公证实务向凉山州公证员进行授课。两名公证员从多年实务经验出发,结合公证理论,引入生动案例,对公证知识进行了深入浅出的讲解,受到在座凉山州公证员的一致好评。
律政公证处还派出优秀公证人员,挂任昭觉县公证处、布拖县公证处副主任,负责指导当地公证员办理业务、建立公证数据库及公证类型模板,规范公证服务流程,提高公证办证效率。
蜀都公证处:建起业务交流群
5月23日上午,蜀都公证处与阿坝州司法局签订帮扶协议,这也标志着蜀都公证处与阿坝州公证行业正式开展结对帮扶活动。
据了解,蜀都公证处提前与对口帮扶公证处多次沟通意见,从实际出发,认真梳理对口帮扶项目,制定了详细周密的《2017年-2020年阿坝州帮扶工作计划》(下称《计划》)。《计划》明确,蜀都公证处从人力资源、基层建
设、智力扶持等方面给予阿坝州公证行业大力帮扶和支持,通过公证处互访、挂职学习、跟岗学习、专题学习、联谊教研、定期指导、送教送培等方式加强人员间的交流,争取通过三年的努力,实现阿坝州公证事业的新发展。
签约仪式后,蜀都公证处立即落实帮扶措施。当日下午,蜀都公证处骨干公证员在阿坝州司法局给来自阿坝州的14家公证处的公证员和公证员助理,就《执业风险与防范》《新形势下公证行业发展的思路与动力》等进行了专题培训。同时,随堂建立了阿坝—蜀都公证业务交流群,方便分享交流业务经验。
国力公证处:助力信息化建设
3月9日,国力公证处相关负责人在赴叙永县司法局、叙永县公证处考察交流的过程中,了解到信息化建设相对滞后、基础设施不完备是叙永县公证行业面临的一大主要问题。
4月18日一大早,国力公证处就带着专业科技公司技术人员
出发。当天,国力公证处向叙永县司法行政系统捐赠了公证信息化软件、云服务器、电脑、打印机、网络安全设备、身份证信息采集设备等信息化建设爱心物资,并为叙永县公证处安装了信息化设备和信息化软件系统。
4月19日一早,技术人员就信息化软件的功能及操作方法向叙永县公证处进行了现场演示,对常见问题进行了详细说明,并认真解答了在场人员的疑问。培训结束后,叙永县公证处能熟练应用信息化软件为群众办理公证业务了。
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