泸州市推进医药卫生体制改革 确定19项重点工作
●落实国家、省级组织药品、医用耗材集中带量采购与使用，推动药品、医用耗材实现明显降价。
●鼓励社会办医疗机构牵头组建或参加县域医共体。推进建设区域医疗专科联盟和远程医疗协作网发展。
●加快建设市公共卫生综合临床中心和区域重大疫情防控救治基地，完善传染病患者预约和“直通车”就诊制度。
●强化癌症防治体系建设，推进癌症早诊早治和妇女“两癌”筛查。
●进一步健全基本医疗保险制度和政策体系，完善风险分担机制，分类保障职工和城乡居民，待遇与缴费挂钩。
●逐步推进“先诊疗、后结算”或“一站式”缴费改革试点。
□ 本报记者 刘墨
近日，市政府办公室出台《关于推进医药卫生体制改革2021年重点工作的通知》，确定了强化医疗、医保、医药联动改革，构建优质高效分级诊疗体系，筑牢公共卫生服务体系，统筹推进相关领域改革四个方面19项重点工作。
探索建立医疗服务价格动态调整机制
泸州市各区县、各部门将因地制宜借鉴推广三明医改经验。落实国家、省级组织药品、医用耗材集中带量采购与使用，推动药品、医用耗材实现明显降价。探索建立医疗服务价格动态调整机制，试行医疗服务价格调整评估，对部分医疗服务项目价格开展适宜的调整，提高体现技术劳务价值的医疗服务价格。支持泸州市医疗机构申报新增医疗服务项目，推进“互联网+”医疗服务项目及价格落地，优化医疗服务项目价格制定行为规范，开展医疗服务价格监测修订，规范泸州市医疗服务价格项目基准库。
充分应用大数据，扎实推进区域点数法总额预算和按病种分值付费试点工作。深入推进现代医院管理制度试点工作，重点推动试点医院落实改革发展重要任务。逐步将辖区内二级公立医院纳入考核范围，落实结果应用政策。
推动优质医疗资源扩容和均衡布局
全面主动融入成渝地区双城经济圈建设，建设区域医药健康中心。支持省属医疗机构发挥优势学科引领作用，依托现有资源积极争取规划建设和参与建设国家区域医疗中心、省级区域医疗中心重点工作，加快推进肿瘤核医学、口腔等区域医学中心和呼吸、卒中、检验等区域医疗中心建设。促进省属驻泸医疗机构、市直属医疗机构、县级三级综合医疗机构错位协作发展，提升优质医疗卫生资源辐射带动能力。加强临床重点专科管理和临床专科能力建设，加快补齐服务短板。
推进县域医共体试点。鼓励社会办医疗机构牵头组建或参加县域医共体。推进建设区域医疗专科联盟和远程医疗协作网发展。改善基层基础设施条件，发展社区医院。全面完成乡村两级医疗卫生机构布局调整，有序推进乡村医疗卫生资源归并整合。按照二级综合医院标准，规划布局县域医疗卫生次中心。以紧密型县域医共体为载体，推动家庭医生签约服务包落地，落实签约服务分担机制，统筹做好签约服务费保障。
积极争创市级全国基层中医药工作先进单位，建设一批示范中医馆、示范中医角。推进中医医院牵头组建医疗联合体。促进综合医院、妇幼保健机构、专科医院建立中西医协同机制。发布中医优势病种，建立完善符合中医药特点的医保支付政策，合理调整中医医疗服务价格。
完善常态化疫情防控机制
强化各级疫情应急指挥体系建设，推进智慧化预警多点触发和多渠道监测预警。组建市、县、乡三级流调队伍，提升流调溯源能力。建立市、县常备聚集性疫情处置工作组，加强卫生应急队伍建设。健全公共卫生应急处置和物资保障体系。加快推进新冠病毒疫苗接种。加快建设市公共卫生综合临床中心和区域重大疫情防控救治基地，完善传染病患者预约和“直通车”就诊制度。
创新医防协同机制。落实各级医疗机构公共卫生职责，将医疗机构履行公共卫生职责情况纳入医院等级评审和绩效考核指标体系。推进高血压、高血糖、高血脂“三高”共管试点，推动疾控机构与医疗机构在慢性病综合防治方面业务融合，强化县级医院公共卫生服务职能。
加强精神卫生服务，加快推进社会心理服务体系建设试点。强化癌症防治体系建设，推进癌症早诊早治和妇女“两癌”筛查。加强“一老一小”健康服务，增加医养结合服务供给，加强儿童青少年近视防控和超重肥胖防控。
完善基本医疗保障增强药品供应保障能力
进一步健全基本医疗保险制度和政策体系，完善风险分担机制，分类保障职工和城乡居民，待遇与缴费挂钩。推进高血压、糖尿病门诊用药保障政策落地落实，实现“一单制”结算和“三个月长处方”。鼓励、引导企业强化短缺药品研发、生产；健全完善应急医疗物资保障体系。进一步强化短缺药品监测和清单管理。
加快建设泸州智慧医疗大数据平台，推进全市医疗卫生机构医疗健康信息互通共享，破除信息壁垒，促进数据共享互认。推进二级以上医疗机构提供预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检查检验结果在线查询、移动支付线上服务，构建区域协同、信息共享、服务一体、多学科联合的医疗服务新格局。合理保留、优化医疗机构传统服务方式，着力解决老年人等群体运用智能技术困难问题。推进预约诊疗、远程医疗、检查检验结果互认等制度，优化预约诊疗。逐步推进“先诊疗、后结算”或“一站式”缴费改革试点。推进泸州市数字影像服务系统建设，分步骤推进二级以上公立医疗机构检验检查结果互认。加强胸痛、卒中、危重孕产妇、新生儿和儿童、创伤等重大急性病救治中心建设。
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