在基层治理中，泸州市积极探索各类有益模式，不断提升居民参与度、幸福感 下好基层治理“先手棋”
大驿坝社区“智慧社区”
老人在日间照料中心看报
鹰翔苑小区老人在切磋棋艺
1月25日，在江阳区茜草街道沙坪社区鹰翔苑小区，老人们在日间照料中心吃完午饭后，聚在一起切磋棋艺；在龙马潭区大驿坝社区，80岁大爷何绍鑫腿脚不便，子女通过“掌心慧”为其进行了退休人员资格认证，足不出户在网上办理好相关业务；江阳区华阳街道康乐社区居民詹世健邀约乒乓球好友一起，运动健身……
这一系列服务，源于“十三五”期间泸州市精准施策，根据城市社区特点，探索党建引领基层治理工作，下好基层治理“先手棋”，让老人们在社区享受到优质养老服务，在党员带动下，更多居民在小区治理中唱“主角”，居民议事多了，矛盾少了，社会更和谐了。
◎ 记者 李界 摄影报道
重创新党群e家管 邻里一家亲
随着城市发展，一栋栋住宅大楼拔地而起。在高楼林立的背后，却形成了无形的壁垒——邻里常常相见不相识。江阳区华阳街道推行党群“邻里e家”模式，打破了这层隔阂。
康乐社区灏景尊城居民詹世健今年65岁，退休5年来，他日子很滋润，重拾了打乒乓球的爱好，还交到了20多位乒乓球好友。大家没事就到社区阵地探讨球技、锻炼身体，结下了深情厚谊。
“现在社区的活动很丰富，还有舞蹈队、乐器队等，端午包粽子、中秋吃月饼，小区最近还计划各楼栋出节目搞一台演出。”詹世健说，要不是“邻里e家”模式，他的退休生活会褪色不少。
2017年起，华阳街道探索实施党群“邻里e家”模式，并以康乐社区为试点，建设“e先锋”“e服务”“e文化”“e自治”，推动基层治理重心下移，发挥党组织带领社会组织作用，实现党委引领、政府治理、社会调节、居民自治的良性互动，进而打破邻里相见不相识的隔阂，以小区人管小区事，促小区事小区管，实现“党群e家管、邻里一家亲”。
而康乐社区沁园春小区党员葛全胜在小区居住了10年，作为党员的他，以前看着小区环境差，却有劲儿没处使。在推行“邻里e家”模式后，康乐社区抓住小区党员多的优势，发动党员志愿者担当“e先锋”，参与小区治理。
沁园春小区的物业公司不合格，葛全胜等党员志愿者3次遍访居民，统一意见更换物业公司；为推进小区自治，沁园春推行党群议事会，让居民参与小区自治。现在，小区环境美了，建起了食堂、超市，通过党群议事会，解决了小区消防设施陈旧等问题，下一步将建“党员林”，让更多居民享受到实惠。
“现在天气好时，彭书记就会号召党员推腿脚不便的老人出家门晒太阳，陪他们读报聊天。”葛全胜对小区的变化赞叹不已。
“以前吐槽多，现在点赞多。”佳乐云岭小区居民蒲春群说起“邻里e家”带来的好处连连称赞。1月11日，小区第一次举行升国旗仪式，蒲春群参加后激动不已，“小区健身设施完善了，公共资金使用情况也公示了，生活更舒心了。”
解诉求饭菜送上门 养老服务贴心
1月25日下午，天气放晴，鹰翔苑小区门口，两三位老人坐在门口晒太阳。这一幕，让市民徐燕很是感慨：去年到小区也恰逢暖阳，小区门口两边坐满了老人。鹰翔苑是安置小区，所在的江南新区是目前全省单体棚改规模最大的安置区。居民大多是“三长”退休老人，小区60岁以上老人就有900余人，“扎堆”晒太阳不足为奇。
而现在老人们去哪儿了？
走进鹰翔苑小区日间照料中心，80岁的胡玉书老人和87岁的崔肇祥老人围坐在象棋桌旁战得正酣，邻桌还有几位老人烤着火，喝茶聊天。原来，老人们有了新的去处。“小区给我们提供了那么好的环境，大家都很满意，其他小区的棋友都经常过来切磋。”崔肇祥在小区居住了多年，对小区去年以来的变化十分满意，“小区还提供午饭、晚饭，而且物美价廉”。
同样感受到温暖的，还有小区独居老人廖勇。
鸡丁、肉圆子，还有儿菜、麻豆，当天午饭都是廖勇爱吃的。11点30分，日间照料中心工作人员邓小芹将刚出锅的菜装好，趁热送到廖勇家中。
在没有日间照料中心以前，廖勇的饭点有点乱，小区保洁班长王荣芳要忙完手中必须的工作后，才能上门为廖勇做饭。自从有了日间照料中心，廖勇可以选择由王荣芳、邓小芹送餐，想下楼走走就由两人推他到食堂。而像廖勇这样固定每日送餐的，鹰翔苑小区还有12位，陈亮等21名党员志愿者轮流开展志愿服务，每天解决了小区大约100人次老人用餐难题。
在推进小区治理中，鹰翔苑小区成立综合党委，探索出“党建联盟睦邻里，五有服务爱到家”治理模式。召集小区党支部、物业公司、居民议事会，积极争取政策和资金，建成“物业+养老”服务中心。
贴心的服务，小区“三多三难”（拆迁安置群体诉求多，遗留问题纠纷调处难；失业待业群体多，创业和再就业比较困难；老年群体多，满足老年人多层次的养老需求难）的情况迎刃而解。
勇探索办事不出户 社区“智慧”治理
社区有多少适龄学前儿童？网格内有多少失业人员？空巢老人人数是多少？在龙马潭区红星街道大驿坝社区，通过“智慧社区综合大数据分析”，柱状图呈现一目了然。“这样的数据，为社区工作开展提供方向，是否该修建幼儿园？该不该推进创业就业培训？这些都有了更科学权威的数据支撑。”大驿坝社区党委书记杨国强告诉记者。
2015年，龙马潭区红星街道启动智慧社区建设试点，大驿坝社区秉承“整合资源、搭建平台、服务居民”理念，以提高社区服务水平、增强管理能力为目标，以“1+3+N”（1即智慧社区服务中心，3即网格化管理平台、综合信息服务平台、“掌心慧”平台，N即N个智慧应用）为总体框架，致力于建设信息化、智能化、互动化、协同化的智慧社区，为居民提供智能、高效、便捷、优质服务，有效提高居民幸福指数。
经过几年建设，现在走进大驿坝智慧社区服务中心，智慧服务随处呈现。
大驿坝智慧社区服务中心设置了体验中心、综合信息中心、智慧警务中心、政务服务中心等平台。在体验中心，设置有智慧家居、智慧物业等信息化设备，在智慧警务中心、政务服务中心，建立了覆盖社区“人、地、事、物、组织”的信息平台，对各种信息进行数字化、精细化、动态化管理，实现信息获取、传输、处理和应用智能化，增强社区管理和服务能力。大厅内设置有智慧便民服务终端，可提办理事项供咨询服务、身份证复印等，大大提高居民办事效率。
“垃圾分类就是新时尚”“2021征兵报名开启”“大驿坝社区居务公开”……打开微信公众号“掌心慧”，居民关注的信息一目了然。
“掌心慧”微信公众号设置有便民生活、办事服务、社区服务等板块，居民可以该平台上进行预约挂号、缴纳社保和水电气费等，足不出户。还特别推出了“社区随拍——有事您请说”板块，居民可随时反映发现的问题。
“现在大驿坝社区建制改革后，我们的目标是建设更信息化、网格化、精细化的智慧社区。” 杨国强说。
基层治理中，泸州市以“大党建”引领“大治理”，下好基层治理“先手棋”，推动基层治理再上新台阶，为泸州争创全省经济副中心、推动高质量发展夯实了底部基础。
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